Рјешење о одбијању захтјева за одобрење прелиминарног права на подстицај - "Тесла" д.о.о. Модрича

Број: 01-312-10/17/Р-54-194
Датум: 03.08.2017.

На основу одредби члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 23. став 3. и 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16) одлучујући по захтјеву привредног друштва „Тесла“ д.о.о. Модрича, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Мала соларна електрана „Тесла 4“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 54. редовној сједници одржаној 3. августа 2017. године, у Требињу, донијела

Р Ј Е Ш Е Њ Е

1. ОДБИЈА СЕ захтјев привредног друштва „Тесла“ д.о.о. Модрича за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије, у производном постројењу Мала соларна електрана „Тесла 4“, планиране инсталисане снаге 48,6 kW и планиране нето годишње производње 52.000 kWh, као неоснован.
2. Ово рјешење је коначно и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је, дана 14. јуна 2017. године, примила захтјев привредног друштва „Тесла“ д.о.о. Модрича (у даљем тексту: подносилац захтјева) за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у производном постројењу Мала соларна електрана „Тесла 4“, број 04-05/17, које се гради на крову производне хале предузећа Тесла д.о.о. Модрича, Обала 48, Кладари. У обрасцу захтјева је наведено да је планирана инсталисана снага производног постројења 48,6 kW, планирана нето годишња производња 52.000 kWh, а напонски ниво на мјесту прикључења на мрежу 0,4 kV.
Подносилац захтјева је, након обавјештења о некомплетности које му је упућено 19. јуна 2017. године, предајом на пошту 12. јула 2017. године, доставио потребну документацију, што се сматра датумом комплетирања захтјева, а о чему је Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) обавијестила подносица захтјева и јавност 18. јула 2017. године.
Регулаторна комисија је, поступајући по захтјеву, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 18. јула 2017. године, упутила захтјев за издавање потврде за енергију МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицања, којом треба да се потврди испуњеност услова из члана из члана 21. став 1. б) Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) и члана 6. став 1. тачка в. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (у даљем тескту: Правилник) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије - у даљем тексту: Акциони план (Одлука о усвајању акционог плана Републике Српске објављена је у Службеном гласнику Републике Српске број 111/15 и 5/16).
Оператор система подстицаја је издао Потврду за енергију за Малу соларну електрану „Тесла 4“, број 1.1/04/1-99-233/17, од 26. јула 2017. године, а у којој је наведено да не постоји могућност за додјелу прелиминарног права будући да су количине електричне енергије планиране за подстицај до 2020. године у цјелости резервисане.
Одредбама члана 32. Правилника дефинисано је да Регулаторна комисија доноси одлуку о захтјеву за остварење прелиминарног права на подстицај у форми рјешења, примјењујући правила поступка прописана одредбама члана 23. Правилника, која важе за доношење рјешења о подстицају. Одредбама члана 23. став (3) Правилника приписано је да ће Регулаторна комисија одбити захтјев ако нису испуњени сви критеријуми и услови прописани Правилником. Одребама члана 27. став 2. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон), дефинисано је да произвођач електричне енергије из обновљивих извора енергије или у ефикасној когенерацији може остварити прелиминарно право на подстицај обавезног откупа по гарантованој откупној цијени или право на премију у току изградње постројења ако испуњава услове из члана 21. став 1. тачка а) и б) и става 2. Закона. Одредбама члана 21. Закона дефинисани су услови под којима се може остварити право на подстицај, а одредбом става 1. тачка б) овога члана Закона прописан је и услов да количине електричне енергије не прелазе количине за подстицање дефинисане Акционим планом. Такође, и одредбама члана 6. Правилника дефинисана је квалификованост за остваривање права на подстицај, при чему је ставом 1. тачка б) овога члана као услов прописано да инсталисани капацитети, односно производња електричне енергије у производним постројењима која користе обновљиве изворе или ефикасну когенерацију за које се остварује право на подстицај не прелазе количине за подстицање утврђене Акционим планом, а што се доказује потврдом за капацитет, односно потврдом за енергију. На основу Потврде за енергију за Малу соларну електрану „Тесла 4“, број 1.1/04/1-99-233/17 од 26. јула 2017. године, недвосмислено је утврђено да су количине електричне енергије планиране за подстицање производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца, као обновљивог извора енергије у цјелости резервисане, чиме није испуњен услов за одобрење прелиминарног права на подстицај прописан одредбама члана 21. став 1. тачка б. Закона и одредбама члана 6. став 1. тачка в. Правилникa. С обзиром на напријед наведено није се могао прихватити захтјев подносиоца, па је одлучено као у тачки 1. диспозитива овог рјешења.
Тачка 2. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност и на одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).

Правна поука: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.

Предсједник
Владислав Владичић