Рјешење о продужењу трајања прелиминарног права на подстицај за производњу ел. енергије у производном постројењу - МХЕ "Чемерно"

Број: 01-486-20/16/Р-50-157 
Датум: 29. јун 2017. године

На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13, 108/13 и 79/15), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 33. став (4) Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13, 88/14 и 43/16), одлучујући по захтјеву подносиоца привредног друштва „СТРАЈКО-ИНЖЕЊЕРИНГ“ д.о.о. Требиње, за продужење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем енергије водотока ријеке Трторишнице, као обновљивог извора енергије у Малој хидроелектрани „Чемерно“, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је, на 50. редовној сједници, одржаној 29. јуна 2017. године, у Требињу, донијела
 

Р Ј Е Ш Е Њ Е

о продужењу трајања прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу Мала хидроелектрана „Чемерно“
 

1. Усваја се захтјев привредног друштва „СТРАЈКО-ИНЖЕЊЕРИНГ“ д.о.о. Требиње, за продужење прелиминарног права на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у производном постројењу Мала хидроелектрана „Чемерно“ номиналне активне снаге на прагу 200 kW, планиране годишње производње од 849.000 kWh, а која се гради на ријеци Трторишници, на земљишту означеном како слиједи: за водозахват: к.ч. бр. 1287 и к.ч. бр. 1293; за цјевовод: к.ч. бр. 1293 и к.ч. бр 2418/3; за машинску зграду: к.ч. бр. 1287 и к.ч. бр 2418/3, што све припада к.о. Дражљево 1. Чемерно, општина Гацко. 
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 849.000 kWh у складу са Потврдом о енергији.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овог рјешења продужава се до 1. јануара 2018. године до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу, а што је шест мјесеци након периода одређеног Рјешењем о прелиминарном праву на подстицај број 01-486-7/16/Р-28-305 од 13. октобра 2016. године. 
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за усклађивање/закључивање предуговора о подстицању којим продужава период резервације количина у систему подстицаја. 
5. Право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније до 1. јула 2018. године, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора. 
6. Рјешење о прелиминарном праву на подстицај престаје да важи и подносилац губи резервацију количина у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, уколико у периоду одређеном тачком 3. овога рјешења не започне са радом производног постројења или уколико у року прописаном у тачки 4. овога рјешења не поднесе захтјев Оператору система подстицања за закључење предуговора.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
 

О б р а з л о ж е њ е
 

Привредном друштву „СТРАЈКО-ИНЖЕЊЕРИНГ“ д.о.о. Требиње (у даљем тексту: подносилац захтјева) је рјешењем Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) одобрено прелиминарно право на подстицај производње електричне енергије у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију произведену коришћењем енергије водотока ријеке Трторишнице, као обновљивог извора енергије у Малој хидроелектрани „Чемерно“. Наведеним Рјешењем о одобрењу прелиминарног права на подстицај, број 01-486-7/16/Р-28-305 од 13. октобра 2016. године, подносиоцу захтјева је одобрено прелиминарно право на период до 1. јула 2017. године.
На основу члана 27. став (5) и (6) Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) и члана 30. став (2) Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), подносилац захтјева је закључио предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин је резервисао количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп.
Регулаторна комисија је 29. маја 2017. године од подносиоца захтјева примила захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај за шест мјесеци. Дакле, овај захтјев је благовремено поднесен, односно поднесен је у периоду трајања прелиминарног права на подстицај утврђеног напријед наведеним рјешењем Регулаторне комисије, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника. Приликом подношења захтјева подносилац није доставио прописану документацију којом се потврђује испуњеност услова за продужење прелиминарног права на подстицај, због чега је, 6. јуна 2017. године, подносиоцу захтјева упућено обавјештење о некомплетности у коме је наведено да је у циљу комплетирања захтјева неопходно да достави доказе да је реализовано 50% планиране инвестиције за Малу хидроелектрану „Чемерно“, при чему, према документацији достављеној Регулаторној комисији у поступку прибављања рјешења о прелиминарном праву на подстицај, за наведено производно постројење вриједност инвестиције износи 696.000 КМ. Подносилац захтјева је 14. јуна 2017. године допунио захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај, када је достављена сљедећа документација:
• Изјашњење везано за планирану вриједност инвестиција, 
• Аналитичке картице, овјерене, конта 4320, 4330 и конта 0272 за МХЕ Чемерно и пратеће појашњење – Добављачи у РС и Добављачи у ФБиХ, Постројења у припреми, 
• Уговор о изградњи са Херц-градња д.о.о. Билећа о изградњи МХЕ Чемерно, анекс овог уговора (број 28.1/17) и потврда о плаћању од 5. маја 2017. године, фактура за април и мај 2017. године од Херц-градња д.о.о. Билећа; Уговор са Банстрој д.о.о. Бановићи 01/БС-СТ.ИНГ/-16; фактура за април 2017. године, Записник о извршеним радовима и потврда о плаћању за наручену опрему,
• Подаци/појашњење о вриједности оснивачких улагања; преглед ставки на које се ова улагања односе, уплатнице на 1990,5 КМ и 439,1 КМ, Уговор о изради идејног пројекта МХЕ Чемерно, Потврда о плаћању од ИГ Инжењеринга, Уговор о изради пројектне документације са Контура д.о.о. и потврда о плаћању, фактуре број 286, 26/14, 386/16 и изводи са рачуна број 14, 54, 4, 36, 19 и 
• Документа банке о вриједности инвестиције и одобрењу кредита, Нова банка, а.д. Бања Лука.
Регулаторна комисија је, рјешењем, именовала тим за обилазак производног постројења у изградњи, који је, 26. јуна 2017. године, извршио обилазак градилишта и остварио увид у изведене радове на изградњи Мале хидроелектране „Чемерно“, о чему је сачињен записни. Том приликом је утврђено да је изграђена машинска хала (осим завршних грађевинских радова: кречење, фарбање, монтажа врата), да је уграђен челични прстен за Пелтон турбину и да су постављене електро инсталације у хали. Такође, пробијена је траса цјевовода, набављене су и испоручени цијеви, а тренутно су у току радови на водозахвату, а до сада су изграђени темељи водозахвата. 
С обзиром да је на основу достављене документације јасно да је наручена електро-машинска опрема произведена и плаћена у вриједности већој од 50%, те да су грађевински радови у значајном удјелу завршени, видљиво је да укупна вриједност реализованих инвестиција превазилази 50% износа назначеног у студији економске оправданости. На основу напријед наведеног утврђено је да су испуњени услови за продужење прелиминарног права на подстицај у трајању од шест мјесеци, односно до 1. јануара 2018. године, а у складу са одредбом члана 33. став 4. Правилника о подстицању, те је одлучено као у тачки 1. и 3. диспозитива овога рјешења.
Оператор система подстицаја је 23. септембрa 2016. године издао Потврду за енергију за МХЕ „Чемерно“, 1.1/04/1-85-384/16 од 23. септембра 2016. године на основу које је потврђено да ово производно постројење, с обзиром на вријеме подношења захтјева за прелиминарно право на подстицај и количине прописане Акционим планом, испуњава услов прописан чланом 21. Закона, те је одлучено као у тачки 2. диспозитива овог рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) и (7) Правилника о подстицању, прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја, те да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од пријема рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање/усклађивање предуговора о подстицању. С обзиром на наведено, одлучено је као у тачки 4. диспозитива овог рјешења. 
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року од шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 1. јула 2018. године, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицања. У противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем. 
Према члану 26. став (5) Закона, приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењују се цијене из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (3) Правилника прописано је да уколико подносилац захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не почне са радом у року прописаним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај, односно у периоду трајања прелиминарног права на подстицај, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицаја. Такође, чланом 34. став (2) Правилника прописано је да подносицу захтјева који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење, односно усклађивање предуговора о праву на подстицај са Оператором система подстицања, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву и губи резервацију количина електричне енергије у систему подстицања. На основу наведених одредби, одлучено је као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог закона, одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање. 
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).

Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
 

Предсједник

Владислав Владичић