Закључак о рјешавању спора у скраћеном поступку - Паулина Јовановић, Бања Лука

Број: 01-657-9/16/Р-46-120
Датум: 11.05.2017. године

На основу одредби члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'', број 59/10) и члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби (''Службени гласник Републике Српске'', број 70/10), у поступку рјешавања спора по захтјеву по захтјеву Јовановић Паулине из Бања Луке, заступане по пуномоћнику мр Богојевић Душки, адвокату из Бање Луке, против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем корекције обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 46. редовној сједници, одржаној 11. маја 2017. године, у Требињу, донијела јe

З А К Љ У Ч А К

Спор покренут захтјевом Јовановић Паулине из Бање Луке, заступане по пуномоћнику мр Богојевић Душки, адвокату из Бање Луке, против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука, у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са оспоравањем корекције обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу, рјешаваће се у скраћеном поступку.

О б р а з л о ж е њ е

Захтјевом за рјешавање спора од 23.12.2016. године и допуном захтјева од 14.02.2017. године, Јовановић Паулина из Бање Луке, улица Тромеђе бр. 2, заступана по пуномоћнику мр Душки Богојевић, адвокату из Бање Луке (у даљем тексту: подносилац захтјева) покренула је поступак рјешавања спора код Регулаторне комисијe за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) против Мјешовитог холдинга "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗП "Електрокрајина" а.д. Бања Лука, РЈ "Електродистрибуција" Бања Лука (у даљем тексту: противна страна), у вези са тарифама по којима се испоручује електрична енергија, односно у вези са корекцијом обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу. Подносилац захтјева оспорава извршену корекцију обрачуна утрошене електричне енергије због грешке у мјерењу, када му је достављена књижна обавијест за мјесец децембар 2016. године којом је задужен за додатних 7311 kWh, а који се односе на период 01.03.2012. – 01.03.2013. године. Поред тога, подносилац наводи да је 2011. године истекао верификациони жиг бројила, те да му се не може наметнути обавеза да плати додатне количине kWh зато што противна страна није редовно извршавала своје обавезе одржавања, замјене и верификације, тј. прегледа и жигосања мјерних уређаја, а што представља њену обавезу утврђену Општим условима за испоруку и снабдијевање електричном енергијом – Пречишћени текст, у даљем тексту: Општи услови (''Службени глсник Републике Српске'', број 90/12). Подносилац захтјева од Регулаторне комисије тражи да се усвоји његов захтјев, поништи корекција обрачуна, те да противну страну обавеже на накнаду трошкова поступка у износу од 438,75 КМ.
Актом број 01-657-2/16 од 24.01.2017. године, Регулаторна комисија је захтјев подносиоца доставила противној страни ради изјашњења. Регулаторна комисија је, дана 14.03.2017. године, примила изјашњење противне стране у вези са захтјевом подносиоца и расположиву документацију.
У изјашњењу противне стране је, између осталог, наведено да се захтјев подносиоца односи на корекцију обрачуна утрошене електричне енергије у периоду 01.03.2012. до 01.03.2013. године у износу од 1.049,97 КМ, на начин да је подносилац захтјева задужен за количину од 7311 kWh електричне енергије, путем књижне обавијести од 31.12.2016. године. Противна страна наводи да корекција обрачуна није могла бити извршена раније, будући да је од стране Окружног тужилаштва у Бањој Луци у децембру 2016. године достављен налаз и мишљење Републичког завода за стандардизацију и метрологију Одјељење за верификацију Бијељина у којем је наведено да спорно бројило број 63940 које је изузето у оквиру акције ''Тесла'' из 2013. године није исправно. С обзиром на утврђену неисправност овог бројила, противна страна наводи да је извршила корекцију обрачуна у складу са чланом 79. Општих услова. Противна страна даље наводи да је подносилац захтјева регострован као крајњи купац у категорији потрошње ''домаћинство'', на мјерном мјесту ЕДБ 103358200 почев од 07.02.2003. године, а 18.12.2013. године са подносиоцем захтјева је закључен уговор о снабдијевању. Противна страна наводи да је, дана 26.02.2013. године, од Окружног тужилаштва Бања Лука, примила наредбу за привремено изузимање комплетне документације за одређене угоститељске објекте и домаћинства за период од момента прикључења на електроенергетску мрежу па до 14.02.2013. године, што је обухватило и привремено изузимање документације за мјерно мјесто подносиоца захтјева у породичној кући Тромеђа бр. 2, те противна страна наводи да је поступила по овој наредби. Дана 28.02.2016. године извршена је контрола мјерног мјеста и сачињен записник број 001/03352 на којем су уписани релевантни подаци о карактеристикама мјерног мјеста, са констатацијом да је мјерно мјесто уредно, изузев поклопца за главни осигурач који је остао непломбираран, затим да је потребно пломбирати панцере, да су бројило изузела службена лица полиције, те да је замијењено бројило број 254010. Подаци о скинутом бројилу број 063940 налазе се на налогу за рад за замјену бројила због неисправности, а подаци о скинутом и постављеном бројилу уписани су на потврди о замјени бројила. Након тога, дана 19.03.2013. године и 28.04.2016. године, од Окружног тужилаштва Бања Лука тражени су додатни подаци и документација о мјерном мјесту подносиоца захтјева. Противна страна даље наводи да је, дана 07.12.2016. године, од Окружног тужилаштва Бања Лука примила налаз и мишљење вјештака за три бројила која су по наредбни овог тужилаштва била предмет вјештачења од стране Републичког завода за стандардизацију и метрологији Одјељење за верификацију Бијељина у којем је, између осталог, наведено да трофазно електрично бројило ''Чајавец'' ТЕБ 102N4211, серијски број 063940, не задовољава границе дозвољене грешке за бројила класе тачности 2 и неисправно мјери потрошњу електричне енергије, јер је Т фаза у прекиду, те да је верификациони жиг истекао 2011. године. Поступајући у складу са овим налазом и мишљењем, противна страна наводи да је сачинила одобрење за корекцију, тј. енергетско задужење за 7311 kWh електричне енергије, те је подносиоцу захтјева у складу са чланом 79. став 2. Општих услова, извршена корекција обрачуна. У складу са ставом 3. овог члана, процјена преузете електричне енергије и снаге је извршена у одговарајућим периодима када је мјерење било исправно, узимајући потрошњу од 04.03.2013., тј. од дана замјене бројила. Период за корекцију обрачуна утврђен је на основу одредбе члана 79. став 7. Општих услова, јер у овом случају није позната чињеница када је тачно истекла важност жига у току 2011. године, односно од када се бројило могло сматрати неисправним, због чега је период корекције извршен годину дана уназад рачунајући од дана отклањања грешке у мјерењу. С тим у вези, корекција је извршена за период 04.03.2012. – 04.03.2013. године, на основу потрошње постигнуте у периоду од замјене бројила, тј. у периоду од 04.03.2013. до 04.03.2014. године, када је мјерење било исправно.
Регулаторна комисија је, након што је размотрила све прикупљене доказe у овом поступку, оцијенила да је прибављено довољно доказа на основу којих се може утврдити потпуно и правилно чињенично стање и донијети праведна одлука и без посебног саслушања странака и додатног прикупљања и извођења доказа, па је, на основу одредбе члана 72. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби, на 46. редовној сједници, одржаној 11. маја 2017. године, у Требињу, одлучено као у диспозитиву овога закључка, односно да се одлука о захтјеву подносиоца донесе у скраћеном поступку. На истој сједници Регулаторна комисије је утврдила и нацрт рјешења у овом поступку. Наведени акти су достављени странкама, којима је указано да у року од осам дана од дана пријема могу доставити коментаре на достављене акте. Такође, на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије је објављено и обавјештење за јавност о рјешавању спора у скраћеном поступку, у којем је, такође, указано на могућност подношења коментара.

Правна поука: На овај закључак, странке могу Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске поднијети коментаре у писменој форми у року од 8 дана од дана пријема овог закључка.

Предсједник

Владислав Владичић