Закључак о одбацивању жалбе - „BHS POWER“ д.о.о. Братунац

Број: 01-257-7/16/Р-21-232
Датум: 26.07.2016

На основу одредби члана 213. став 1. и 224. став 1. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске" број 13/02 87/07 и 50/10), члана 72. став 6. Закона о електричној енергији ("Службени гласник Републике Српске" број 8/08, 34/09, 92/09 и 1/11) и члана 84. став 1. Правилника о јавним расправама и рјешавању спорова и жалби ("Службени гласник Републике Српске" број 70/10), рјешавајући по жалби привредног друштва „BHS POWER“ д.о.о. Братунац, у вези са закључењем уговорa о прикључењу стандардним прикључком број 4499-Е/2015 од 19.01.2016. године, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске, на 21. редовној сједници, одржаној 26.07.2016. године, у Требињу, донијела је

З А К Љ У Ч А К

ОДБАЦУЈЕ СЕ жалба привредног друштва „BHS POWER“ д.о.о. Братунац од 10.02.2016. године, поднесенa против уговора о прикључењу стандардним прикључком број 4499-Е/2015 од 19.01.2016. године, као неблаговремена.

О б р а з л о ж е њ е

Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) примила је дана 11.04.2016. године поднесак привредног друштва „BHS POWER“ д.о.о. Братунац (у даљем тексту: подносилац жалбе), којим се од Регулаторне комисије тражи да ургира поступање МХ "ЕРС" - МП а.д. Требиње - ЗЕДП "Електро-Бијељина" а.д. Бијељина (у даљем тексту: дистрибутер) по жалби од 10.02.2016. године, која је поднесена на услове уговора о прикључењу стандардним прикључком број 4499-Е/2015 од 19.01.2016. године, а по којој дистриубутер није поступио.
С обзиром да дистртибутер није поступио по предметној жалби у прописаном року у року од 15 дана, који је прописан одредбом члана 223. Закона о општем управном поступку, Регулаторна комисија се, актом број 01-257-2/16 од 25.04.2016. године, обратила дистрибутеру, са захтјевом да, без одлагања, поступи по жалби, у складу са одредбама чланова 219.-223. Закона о општем управном поступку, са посебним освртом на околности да ли су испуњене све процесне претпоставке за одлучивање о жалби, у смислу допуштености, благовремености и постојања овлашћења за подношење жалбе. Поред тога, од дистрибутера је тражено да, уколико сматра да су испуњене претпоставке за одлучивање о жалби, а при томе сматра да је жалба неоснована, у смислу одредбе члана 223. став 1. и 2. Закона о општем управном поступку, достави детаљно изјашњење о жалби и цјелокупан спис у овој правној ствари достави Регулаторној комисији.
Актом број 716-5/16 од 03.05.2016. године, који је у Регулаторној комисији примљен 03.05.2016. године, дистрибутер је доставио изјашњење о жалбеним наводима и расположиву документацију. Такође, актом број 716-3/16 од 03.05.2016. године, дистрибутер је подносиоцу жалбе доставио одговор по жалби којим је његову жалбу одбио као неосновану.
Дистрибутер је, поред детаљног изјашњења о жалби, навео да је претходно испитао испуњење процесних препоставки за жалбу, те да је утврдио да поднесена жалба није благовремена. Наиме, дистрибутер наводи да жалба није изјављена у прописаном року од 15 дана од дана пријема уговора о прикључењу, а који је прописан одредбом члана 43. став 1. Општих услова за испоруку и снабдијевање електричном енергијом. Подносилац жалбе је, према изјашњењу дистрибутера, лично преузео уговор о прикључењу стандардним прикључком број 4499-Е/2015, непосредно након његовог закључења, односно потписивања од обје уговорне стране, тј. дана 19.01.2016. године.
Имајући у виду чињеницу да је подносилац захтјева уговор о прикључењу стандардним прикључком број 4499-Е/2015 преузео, односно примио дана 19.01.2016. године, када га је и потписао, жалбу у вези са закључењем уговора о прикључењу требао је поднијети дистрибутеру у прописаном року од 15 дана, тј. најкасније до 03.02.2016. године. Како је предметна жалба поднесена дистрибутеру тек 10.02.2016. године, иста је неблаговремена, што je и дистрибутер у свом изјашњењу потврдио. Међутим, дистрибутер није закључком одбацио жалбу, у смислу одредбе члана 219. став 2. Закона о општем управном поступку. С обзиром на чињенице да је жалба неблаговремена и да првостепена инстанца није закључком одбацила жалбу, Регулаторна комисија је на основу одредбе члана 224. став 1. Закона о општем управном поступку, одбацила предметну жалбу као неблаговремену. Имајући у виду напријед наведено чињенично стање и наведени правни основ, Регулаторна комисија је донијела закључак о одбацивању жалбе, односно одлучила као у диспозитиву овога закључка.
Правна поука се заснива на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима („Службени гласник Републике Српске“, број 109/05 и 63/11).

Правна поука:
Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.

Предсједник
Владислав Владичић