Број: 01-579-15/15/Р-08-104
Датум: 25. март 2016. године
На основу члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13 и 88/14), одлучујући по захтјеву подносиоца привредног друштва „GREEN ENERGY-R“ д.о.о. Братунац, Дринска бб, Братунац, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије у производном постројењу „Фотонапонскa соларнa електранa 250 kWp Братунац”, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 8. редовној сједници, одржаној 25. мартa 2016. године, у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног дјелимичног права на подстицај за производњу електричне енергије у производном постројењу „Фотонапонскa соларнa електранa 250 kWp Братунац”
1. Подносиоцу захтјева, привредном друштву „GREEN ENERGY-R“ д.о.о. Братунац, Дринска бб, Братунац, одобрава се прелиминарно дјелимично право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију која ће се производити у производном постројењу „Фотонапонскa соларнa електранa 250 kWp Братунац”, номиналне активне снаге на прагу 249,9 kW и планиране годишње производње 323.700 kWh, која се гради у Братунцу, на локалитету означеном као пета зона, број парцеле 599/4 (нови премјер), KO Братунац.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно дјелимично право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију која ће се производити у производном постројењу из тачке 1. овога рјешења у складу са Потврдом за енергију како слиједи:
- од 1. јануара 2017. године до 31. децембра 2017. године за дио планиране годишње производње у износу од 164.423 kWh;
- у периоду од 1. јануара 2016. године до 31. децембра 2016. године и у периоду након 1. јануара 2018. године, па надаље, подносилац не може остварити право на подстицај и биће евидентиран на листи чекања.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овог рјешења одобрава се до 30. јуна 2016. године до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, којим резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније до 31. децембра 2016. године, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова, и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
6. Уколико подносилац захтјева у периоду одређеном тачком 3. не започне са радом производног постројења или не закључи предуговор са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 4. овог рјешења губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
7. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) је 20. новембра 2015. године примила захтјев привредног друштва „GREEN ENERGY-R“ д.о.о. Братунац, Дринска бб, Братунац (у даљем тексту: подносилац захтјева) за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој цијени за електричну енергију произведену коришћењем неакумулисане енергије сунца као обновљивог извора енергије у производном постројењу „Фотонапонскa соларнa електранa 250 kWp Братунац”. Номинална активна снага постројења на прагу је 249,9 kW, а планирана годишња производња електричне енергије 323.700 kWh. Захтјев је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) заведен под бројем 01-579-1/15.
Приликом подношења захтјева за одобрење прелиминарног права на подстицај није достављена сва прописана документација, те је подносиоцу захтјева 10. децембра 2015. године упућено обавјештење о некомплетности. Допуна захтјева услиједила је у прописаном року, односно 5. јануара 2016. године, на основу чега је захтјев комплетиран о чему је обавијештена јавност 11. јануара 2016. године.
Међутим, подносилац захтјева је накнадним прегледом достављене документације уочио грешке које се односе на податак о планираном почетку рада и инсталисаној снази постројења. Због тога је подносилац захтјева 19. јануара 2016. године доставио допис, образац захтјева и пратећу изјаву о тачности и вјеродостојности података према коме је је инсталисана снага постројења 249,9 kW, а планирани почетак рада 1. април 2016. године, што се сматра допуном захтјева. Допуна захтјева је достављена 19. јануара 2016. године када је овај захтјев и комплетиран.
Регулаторна комисија је, у складу са чланом 21. став 6. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасаној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 25. јануара 2016. године обавијестила подносиоца захтјева и јавност о пријему комплетног захтјева. Поступајући по захтјеву, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији, Регулаторна комисија је истог дана упутила МХ „Електропривреда Републике Српске“ Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицаја, захтјев за издавање потврде за енергију којом треба да се потврди испуњеност услова из члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом.
Влада Републике Српске је 16. децембра 2015. године донијела Одлуку о усвајању измјена Акционог плана Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије број 04/1-012-2-2886/15 (Службени гласник Републике Српске, број 111/15 и 5/16), којом су измијењене количине електричне енергије за подстицање. Оператор система подстицаја је, у складу са наведеним измјенама Акционог плана, а након објављивања Закључка о исправци техничке грешке у Одлуци о усвајању измјена Акционог плана Републике Српске за кориштење обновљивих извора енергије, издао потврду за енергију, број 1.1/04/1-85-39/16 од 16. фебруара 2016. године, у којој је наведено да у периоду од 1. јануара 2017. године до 31. децембра 2017. године подносилац може за дио планиране годишње производње у износу од 164.423 kWh остварити право на подстицај. Наведено је такође да подносилац захтјева, с обзиром да су количине планиране за подстицање у цјелини резервисане, не може остварити право на подстицај у периоду од 1. јануара 2016. године до 31. децембра 2016. године и у периоду након 1. јануара 2018. године, па надаље, због чега ће код Оператора система подстицаја бити евидентиран на листи чекања. У периоду када не може остварити право на подстицај, односно у току 2016. године и након 1. јануара 2018. године, подносилац захтјева може сву произведену електричну енергију може продавати на тржишту или, уколико није у могућности да самостално обезбиједи пласман на тржиште, Оператору система подстицаја по референтној цијени.
У складу са чланом 27. Закона и члановима 16. и 32. Правилникa о подстицању подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно дјелимично право на подстицај за нето произведену електричну енергију у планираном нето годишњем износу 164.423 kWh, која ће се производити у постројењу „Фотонапонска соларна електрана 250 kWp Братунац”, номиналне активне снаге на прагу 249,9 kW, колико је наведено и у обрасцу захтјева и потврди за енергију, број 1.1/04/1-85-39/16 од 16. фебруара 2016. године, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Члан 33. став (3) Правилника о подстицању прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. Подносилац захтјева је у свом захтјеву навео да је планирани датум прикључења и пуштања у погон објекта 1. април 2016. године. С обзиром на промјене које су настале у претходном периоду по питању расположивих количина за подстицање и вријеме предвиђено за изградњу производног постројења, утврђено је трајање прелиминарног права на подстицај до 30. јуна 2016. године до када је подносилац дужан да почне са радом, односно да прибави употребну дозволу за производно постројење. Наведени период трајања прелиминарног права на подстицај уједно представља и предвиђени период изградње овог производног постројења у складу са захтјевом подносиоца како је напријед наведено. Узимајући у обзир наведено одлучено је као у тачки 3. диспозитива овога рјешења.
Чланом 27. став (5) и (6) Закона, те чланом 30. став (2) Правилника о подстицању прописано је да произвођач електричне енергије закључује предуговор о праву на подстицај са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја и да је произвођач електричне енергије/инвеститор који добије рјешење о прелиминарном праву на подстицај дужан да у року од 15 дана од дана пријема рјешења о прелиминарном праву на подстицај поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицају, те је одлучено као у тачки 4. диспозитива овог рјешења.
Оператор система подстицања приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премији односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се оставља могућност да у року шест мјесеци након истека периода прелиминарног права на подстицај из тачке 3. овог рјешења, односно до 31. децембра 2016. године, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицања. У противном, након истека овог рока губи прелиминарно право на подстицај утврђено овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезном откупу примјењује се цијена из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Чланом 34. став (2) Правилника о подстицању је прописано да произвођачу електричне енергије/инвеститору који стекне прелиминарно право на подстицај, а не поднесе захтјев за закључење предуговора у року од 15 дана од дана пријема рјешења о прелиминарном праву, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај, те је одлучено као у тачки 6. диспозитива овога рјешења.
Поред наведеног, одредбом члана 33. став (4) и (5) Правилника о подстицању је прописано да произвођач/инвеститор, који је остварио прелиминарно право на подстицај краћи од три године, може да поднесе захтјев за продужење периода трајања прелиминарног права на подстицај, најдуже за шест мјесеци у случају да је реализовано 50% планиране инвестиције из студије економске оправданости, с тим да укупан период трајања прелиминарног права на подстицај не може износити дуже од три године од дана издавања овог рјешења, те да се захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај подноси најкасније 30 дана прије истека периода прелиминарног права на подстицај који је утврђен рјешењем Регулаторне комисије.
Тачка 7. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, одредби члана 20. став (3) истог закона, те на одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Владислав Владичић
Links:
[1] http://stari.reers.ba/taxonomy/term/2