Број: 01-30-5/15/Р-109-109
Датум: 12.06.2015.
На основу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 16. став 2. Правилника о издавању сертификата за производно постројење које производи електричну енергију из обновљивих извора енергије или у ефикасној когенерацији ("Службени гласник Републике Српске" број 112/13), одлучујући о Захтјеву за издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви извор енергије Мала електрана "Ливач", подносиоца Земљорадничка задруга "ЛИВАЧ" п.о. Александровац, Лакташи, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 109. редовној сједници одржаној 12. јуна 2015. године у Требињу, донијела сљедећи
З А К Љ У Ч А К
ОДБАЦУЈЕ СЕ Захтјев за издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви извор енергије Мала електрана "Ливач" подносиоца Земљорадничка задруга "ЛИВАЧ" п.о. Александровац, Лакташи број 07/15 од 24.02.2015. године, као непотпун.
О б р а з л о ж е њ е
Земљорадничка задруга "ЛИВАЧ" п.о. Александровац, Лакташи (у даљем тексту: подносилац захтјева), поднијела је Захтјев за издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви извор енергије Мала електрана "Ливач" номиналне активне снаге 37 kW број 07/15 од 24.02.2015. године (у даљем тексту: захтјев), који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен дана 03.03.2015. године и заведен под бројем 01-30-2/15. Производно постројење Мала електрана "ЛИВАЧ" као примарни обновљиви извор енергије за производњу електричне енергије користи енергију пољопривредног биогаса.
Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације у смислу члана 15. став 1. Правилника о издавању сертификата за производно постројење које производи електричну енергију из обновљивих извора енергије или у ефикасној когенерацији ("Службени гласник Републике Српске" број 112/13) - у даљем тексту: Правилник, утврђено је да је захтјев непотпун, како би се по истом могло даље поступати. С обзиром да је утврђена некомплетност захтјева, Регулаторна комисија је дана 06.03.2015. године обавијестила подносиоца о некомплетности захтјева. Од подносиоца захтјева је затражено достављање одређених појашњења и недостајуће документације, која се између осталог односи на: попуњавање података у обрасцу захтјева у складу са прописима којима је регулисана ова област, одобрење за грађење и одобрење за употребу које обухвата и погон за производњу електричне енергије односно енергетско производно постројење, водоправни акт за производно постројење за производњу електричне енергије прибављен у складу са прописима о заштити и коришћењу вода, Уговор о прикључењу и Декларацију о прикључку производног постројења усклађене са прописима који регулишу прикључење производних објеката на електродистрибутивну мрежу у Републици Српској, одговарајућу једнополну и технолошку шему као и друге врсте шема изведеног стања производног постројења које су специфичне за ово постројење, декларације о мјерним мјестима електране у којима су уписана сва мјерна мјеста енергетских величина идентификована у шемама постројења у складу са прописима укључујући и мјерење утрошка примарне енергије, записнике и рјешења надлежних инспекција и преглед активности које су проведене по рјешењима истих за производно постројење, те Увјерење надлежног органа да подносиоцу захтјева и његовом законском заступнику не траје изречена мјера безбједности забране обављања дјелатности производње електричне енергије у производном постројењу. За отклањање наведених недостатака и допуну захтјева остављен је рок од 30 дана, а подносилац захтјева је упозорен и на посљедице пропуштања овог рока, односно да ће захтјев за издавање сертификата у случају да не буду допуњен у остављеном року, бити одбачен као непотпун.
Подносилац захтјева није у потпуности поступио по наведеном обавјештењу односно није отклонио недостатке на које је упозорен у обавјештењу о некомплетности захтјева. Подносилац захтјева је доставио попуњен образац захтјева за издавање сертификата, Изјаву о тачности и вјеродостојности достављених података, као и Увјерење надлежног суда за законског заступника подносиоца захтјева, те је Регулаторну комисију обавјестио о покренутим активностима на отклањању других недостатака наведених у обавјештењу о некомплетности. Међутим, подносилац захтјева није доставио одобрење за грађење и одобрење за употребу комплетног производног постројења, водоправни акт, усклађену документацију у вези са прикључењем електране на електроенергетску мрежу, захтјеване шеме изведеног стања производног постројења и декларације о мјерним мјестима електране у којима су уписана сва мјерна мјеста енергетских величина идентификована у шемама постројења укључујући и мјерење утрошка примарне енергије, записнике и рјешења надлежних инспекцијских органа и увјерење надлежног органа да подносиоцу захтјева не траје изречена мјера безбједности забране обављања дјелатности или заштитна мјера забране вршења позива, дјелатности или дужности на основу одредби Кривичног закона, односно Закона о прекршајима Републике Српске.
Иначе, подносилац захтјева је за ово производно постројење поднио Регулаторној комисији Захтјев за издавање сертификата за ефикасно когенеративно производно постројење, који је примљен 22.01.2015. године. Међутим, подносилац захтјева је поднеском број 06/15 од 24.02.2014. године измјенио Захтјев за издавање сертификата за ефикасно когенеративно производно постројење, и од Регулаторне комисије затражио издавање сертификата за производно постројење које користи обновљиви извор енергије. Као разлог за подношење овог захтјева подносилац је навео немогућност остваривања подстицаја за производњу електричне енергије у ефикасном когенеративном постројењу које као примарни извор енергије, односно погонско гориво користи пољопривредни биогас.
Према томе, подносилац није комплетирао захтјев за издавање сертификата за производно постројење који је у Регулаторној комисији запримљен дана 03.03.2015. године у остављеном року од 30 дана, иако је упозорен на посљедице недостављања тражене документације. Имајући у виду ове чињенице, Регулаторна комисија је на 109. редовној сједници одржаној 12.06.2015. године утврдила да су се испунили услови за одбацивање захтјева у смилу одредбе члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и одредбе члана 16. став 2. Правилника, те је одлучено као у диспозитиву овог закључка.
Подносиоцу захтјева и даље остаје могућност да поново поднесе захтјев за издавање сертификата, након прибављања недостајућег доказа. У случају поновног подношења захтјева за издавање сертификата, документација која је достављена у овом поступку ће се користити и у новом поступку, уз услов да није ограничена роком важења.
Поука о правном лијеку заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09), те члану 5. и 15. Закона о управним споровима (''Службени гласник Републике Српске'', број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.
Предсједник
Миленко Чокорилo
Links:
[1] http://stari.reers.ba/taxonomy/term/2