Број: 01-137-7/14/Р-81-79
Датум: 27.03.2014.
На основу одредбe члана 27. Закона о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 39/13 и 108/13), члана 190. Закона о општем управном поступку (Службени гласник Републике Српске, број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став (1) тачка г) Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске (Службени гласник Републике Српске, број 59/10) и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији (Службени гласник Републике Српске, број 114/13), одлучујући о захтјеву подносиоца друштва са ограниченом одговорношћу за производњу и трговину "GOLD-MG" Доњи Жабар, за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије коришћењем биомасе, односно биогаса као обновљивог извора енергије у Биогасној електрани "Buffalo Energy Gold-MG". Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 81. редовној сједници, одржаној 27. марта 2014. године у Требињу, донијела
Р Ј Е Ш Е Њ Е
о одобрењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије у Биогасној електрани "Buffalo Energy Gold-MG"
1. Подносиоцу захтјева, "GOLD-MG" друштво са ограниченом одговорношћу за производњу и трговину, Светог Саве 6, Доњи Жабар, одобрава се прелиминарно право на подстицај у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени за електричну енергију коју ће производити у биогасном производном постројењу "Buffalo Energy Gold-MG" номиналне активне снаге на прагу 989 kW.
2. Подносилац захтјева остварује прелиминарно право на подстицај за електричну енергију у износу од 6.750.000 kWh у 2016. години, 8.250.000 kWh у 2017. години, а на укупан планирани годишњи износ производње од 8.274.800 kWh остварује право у 2018. години и даље, у складу са Потврдом о енергији.
3. Прелиминарно право на подстицај из тачке 1. овог рјешења даје се на период од 30 мјесеци, од дана доношења овог рјешења, у коме је подносилац дужан да почне са радом, односно прибави употребну дозволу за производно постројење.
4. Подносилац захтјева дужан је да у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења поднесе Оператору система подстицаја захтјев за закључивање предуговора о подстицању, којим резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, на период који не може бити дужи од 36 мјесеци од дана доношења овог рјешења и да прије потписивања предуговора о подстицању уплати новчани депозит или достави банкарску гаранцију у висини од 2% од вриједности инвестиције, чиме резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени.
4.5. Право на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени може се остварити најкасније у року од 36 мјесеци од дана доношења овог рјешења, а након изградње производног постројења, прибављања рјешења о праву на подстицај, уз испуњење прописаних услова и закључења уговора о обавезном откупу са Оператором система подстицаја по цијени која је на снази у вријеме закључења уговора.
4.6. Уколико подносилац захтјева у периоду одређеном тачком 3. не започне са радом производног постројења или не закључи предуговор са Оператором система подстицаја у року прописаном у тачки 4. овог рјешења губи прелиминарно право на подстицај, тј. престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај.
7. Уколико подносилац захтјева не почне са радом у року прописаном тачком 3. овог рјешења, може поднијети Регулаторној комисији захтјев за продужење прелиминарног права на подстицај за најдуже шест мјесеци, при чему је дужан да достави доказе о разлозима за продужење.
7.8. Ово рјешење је коначно, ступа на снагу даном доношења и објављује се на интернет страници и огласној табли Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске.
О б р а з л о ж е њ е
Дана 13. марта 2014. године "GOLD-MG" друштво са ограниченом одговорношћу за производњу и трговину, Доњи Жабар (у даљем тексту: подносилац захтјева) поднио је захтјев за одобрење прелиминарног права на подстицај производње електричне енергије, у виду права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, коришћењем обновљивих извора енергије у производном постројењу, Биогасној електрани "Buffalo Energy Gold-MG“ који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) заведен под бројем 01-137/14.
Прегледом достављене документације установљено је да је Захтјев за прелиминарно право на подстицај комплетан о чему је Регулаторна комисија обавијестила подносиоца и јавност 17. марта 2014. године.
Регулаторна комисија је поступајући по захтјеву, у складу са чланом 39. Правилника о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Правилник о подстицању), 17. марта 2014. године упутила захтјев за издавање потврда за енергију МХ "Електропривреда Републике Српске" Матичном предузећу, а.д. Требиње, као вршиоцу дужности Оператора система подстицаја, којим треба да се потврди испуњеност услова члана 21. Закона о обновљивим изворима и ефикасној когенерацији (у даљем тексту: Закон) у погледу количинских ограничења енергије планиране за подстицање која се утврђују Акционим планом. Захтјев је упућен након пријема комплетног захтјева за одобрење прелиминарног права на подстицај. МХ "Електропривреда Републике Српске" Матично предузеће, а.д. Требиње је 25. марта 2014. године Регулаторној комисији доставио одговор, односно потврду за енергију за производно постројење Биогасна електрана "Buffalo Energy Gold-MG", број 1.1/04/1-26-110/14 на основу које је потврђено да ово производно постројење, с обзиром на вријеме подношења захтјева за прелиминарно право на подстицај и количине прописане Уредбом о планирању производње и потрошње енергије из обновљивих извора, испуњава услов прописан чланом 21. Закона.
На основу члана 27. Закона и члана 32. Правилникa о подстицању производње електричне енергије из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији подносиоцу захтјева је одобренo прелиминарно право на подстицај у складу са количинама које се намјеравају подстицати у наредним годинама, тј. 6.750.000 kWh у 2016. години, 8.250.000 kWh у 2017. години, а у 2018. години и даље за нето произведену електричну енергију у планираном годишњем износу од 8.274.800 kWh, номиналне активне снаге производног постројења снаге 989 kW, како је наведено у Захтјеву подносиоца и потврди о енергији. Будући да се на основу потврде о енергији у 2016. и 2017. години може подстицати само дио планиране производње електричне енергије, подносилац на основу члана 16. став (2) Правилника о подстицању има право да дио произведене енергије за који не може остварити право откупа по гарантованој откупној цијени продаје Оператору система подстицаја по референтној цијени за обавезан откуп или да сву произведену енергију продаје на тржишту, при чему за дио продате електричне енергије за који може остварити право на подстицај добија премију, или како је одређено чланом 16. став (3), право на обавезан откуп по референтној цијени, уколико није у могућности да самостално обезбиједи пласман произведене електричне енергије на тржиште, те је одлучено као у тачки 1. и 2. диспозитива овог рјешења.
Тачком 3. диспозитива овог рјешења утврђено је да је трајање прелиминарног права на подстицај 30 мјесеци с обзиром на члан 33. став (3) Правилника о подстицању који прописује да се период трајања прелиминарног права на подстицај утврђује на основу планираног почетка рада производног постројења. Наиме, подносилац захтјева је у свом захтјеву навео да је планирани датум прикључења и пуштања у погон објекта септембар 2016. године, те се подносиоцу захтјева одобрава 30 мјесеци као период трајања прелиминарног права на подстицај.
На основу члана 27. став (5) Закона и на основу члана 30. став (2) Правилника о подстицању, произвођач електричне енергије закључује предуговор о подстицању са Оператором система подстицаја и на тај начин резервише количине у систему подстицаја ради остварења права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени, те се подносилац захтјева у тачки 4. диспозитива овог рјешења обавезује на подношење захтјева Оператору система подстицаја, у року од 15 дана од дана пријема овог рјешења, ради закључења уговора. При томе, подносиоцу захтјева се даје право да задржи резервисане количине најдуже шест мјесеци након почетка рада, односно прибављања употребне дозволе, тј. укупно 36 мјесеци од дана доношења овог рјешења. Оператор система подстицаја приликом закључења уговора води рачуна о редослиједу издавања рјешења Регулаторне комисије о праву на подстицај и прелиминарном праву на подстицај, који је у сагласности са редослиједом издавања потврда за енергију, тј. редослиједом подношења комплетних захтјева за одобрење права на подстицај и прелиминарног права на подстицај.
Тачка 5. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 33. став (5) Правилника о подстицању. При томе се прописани услови за стицање права на обавезан откуп по гарантованој откупној цијени или премију односе на прибављање сертификата за производно постројење, који издаје Регулаторна комисија, као и на остале услове за остварење права на подстицај прописане члановима 4. и 6. Правилника о подстицању у погледу обавезе уградње опреме која није претходно коришћена и на посједовање одговарајуће регистрације правног или физичког лица које производи електричну енергију. Подносиоцу захтјева се даје право да у року од 36 мјесеци од дана доношења овог рјешења, прибави рјешење о подстицају и закључи уговор о обавезном откупу са Оператором система подстицаја, у противном, након истека овог рока губи право на количине резервисане овим рјешењем. Према члану 26. став (5) Закона приликом закључивања уговора о обавезној откупној цијени примјењују се цијене из Одлуке о висини гарантованих откупних цијена и премија за електричну енергију произведену из обновљивих извора и у ефикасној когенерацији која је на снази у вријеме закључивања уговора и остаје непромијењена у периоду важења уговора, осим у случају већих промјена курса конвертибилне марке у односу на курс евра у Босни и Херцеговини.
Тачка 6. диспозитива овог рјешења заснива се на члану 34. став (2) Правилника о подстицању и тачки 4. овог рјешења, којима је прописано да уколико произвођач не почне са радом у складу са периодом трајања прелиминарног права на подстицај одређеним у тачки 3. овог рјешења, престаје да важи рјешење о прелиминарном праву на подстицај, као и да је произвођач дужан да закључи предуговор са Оператором система подстицаја.
Чланом 33. став (4) Правилника о подстицању је прописано да ако произвођач није почео са радом у року утврђеним рјешењем о прелиминарном праву на подстицај има право да захтијева продужење прелиминарног права на подстицај најдуже за шест мјесеци, при чему је дужан да достави доказе о разлозима за захтијевано продужење, с тим да укупан период трајања прелиминарног права на подстицај не може износити дуже од три године од дана издавања овог рјешења, на основу чега је одлучено као у тачки 7. диспозитива овог рјешења.
Тачка 8. диспозитива овог рјешења заснива се на одредби члана 25. став (1) Закона о енергетици, с обзиром на коначност, те на одредби члана 20. став (3) истог закона, одредби члана 20. став (2) алинеја 5. Статута Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске - Пречишћени текст (Службени гласник Републике Српске, број 6/10), с обзиром на објављивање.
Поука о правном лијеку се заснива на одредби члана 25. став (2) Закона о енергетици и члана 5. и 15. Закона о управним споровима (Службени гласник Републике Српске, број 109/05 и 63/11).
Поука о правном лијеку: Ово рјешење је коначно. Против овог рјешења може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема овог рјешења.
Предсједник
Миленко Чокорило
Links:
[1] http://stari.reers.ba/taxonomy/term/2