Закључак о одбацивању захтјева за издавање дозволе - "Алумина" д.о.о. Зворник

Број: 01-469-9/12/Р-61-51
Датум: 18.04.2013.

На основу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку ("Службени гласник Републике Српске", број 13/02, 87/07 и 50/10), члана 33. став 1. тачка д. Пословника о раду Регулаторне комисије за енергетику Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске", број 59/10) и члана 13.  став 2. Правилника о издавању дозвола ("Службени гласник Републике Српске", број 39/10), одлучујући по Захтјеву за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природим гасом, подносиоца "Алумина" друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник, Регулаторна комисија за енергетику Републике Српске је на 61. редовној сједници одржаној 18.04.2013. године у Требињу, донијела

З А К Љ У Ч А К

ОДБАЦУЈЕ СЕ Захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природим гасом, подносиоца "Алумина" друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник, због непотпуности.

О б р а з л о ж е њ е

Привредно друштво "Алумина" друштво са ограниченом одговорношћу за производњу, промет и услуге Зворник (у даљем тексту: подносилац захтјева), поднијело је Захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природим гасом број А3-051012101 од 05.10.2012. године (у даљем тексту: захтјев), који је у Регулаторној комисији за енергетику Републике Српске (у даљем тексту: Регулаторна комисија) запримљен дана 08.10.2012. године и заведен под бројем 01-469-1/12.

Након прегледа поднесеног захтјева и приложене документације, утврђено је да је захтјев непотпун, како би се по истом могло даље поступати. С обзиром на чињеницу да је захтјев подносиоца непотпун, а на основу члана 13. став 1. Правилника о издавању дозвола (у даљем тексту: Правилник), подносилац захтјева је актима број 01-469-2/12 од 15.10.2012. године и број 01-469-4/12 од 22.11.2012. године обавијештен да је захтјев некомплетан, те је затражено од подносиоца да достави недостаућу документацију, као доказ о испуњености прописаних критеријума за издавање дозволе. Овим актима је подносиоцу захтјева одређен рок од по 30 дана да достави недостајућу документацију, те је подносилац упозорен на посљедице пропуштања остављеног рока, односно да ће захтјев бити одбачен као непотпун, како је то прописано одредбом члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана  13. став 2. Правилника или да обавијести Регулаторну комисију да није могао у остављеном року комплетирати захтјев, те предложи додатни рок или да предложи прекид поступка за достављање недостајуће документације. Ни након истека остављеног рока од 30 дана у наведеним актима, подносилац није доставио рјешење о регистрацији надлежног суда да је регистрован, односно да је овлаштен да обавља дјелатност трговине и снабдијевања природим гасом. Подносилац је обавијестио Регулаторну комисију актом број А3-211212/07 од 21.12.2012. године да није прибавио из оправданих разлога рјешење надлежног суда о упису дјелатности у судски регистар, те је предложио да се изда дозвола уз обавезу да накнадно прибави рјешење суда, или да се остави додатни рок од 60 дана за достављање траженог документа или да се прекине поступак.

Приједлог подносиоца да се усвоји захтјев за издавање дозволе, уз обавезу да накнадно прибави рјешење суда, се није могао прихватити јер је упис енергетске дјелатности у судски регистар један од основних критеријума за издавање дозволе у смислу одредби члана 43. тачка а. Правилника о издавању дозвола.

На основу приложене документације утврђено је да је подносилац захтјева поднио захтјев надлежном суду за упис у судски регистар дјелатности за коју се тражи издавање дозволе, те да у остављеном року за комплетирање захтјева, надлежни суд није одлучио о захтјеву подносиоца за упис дјелатности у судски регистар. Имајући у виду ове чињенице, a на основу одредби члана 132. став 1.Закона о општем управном поступку и члана 13. став 5. Правилника о издавању дозвола, на 56. редовној сједници одржаној 24.01.2013. године Регулаторна комисија је донијела закључак број 01-469-6/12, којим јеприхваћен приједлог подносиоца да се прекине  поступак издавања дозволе ради достављања рјешења надлежног суда, а најдуже  60 дана од дана пријема овог закључка.Закључком је утврђено да ће се по пријему недостајућег документа овај поступак наставити, а уколико се не испоштује остављени рок од 60 дана и не достави тражена документација у овом року, захтјев за издавање дозволе за обављање дјелатности трговине и снабдијевања природним гасом ће се одбацити као непотпуну смислу одредби члана 56. став 2. Закона о општем управном поступку и члана 13. став 2. Правилника о издавању дозвола, чиме је подносилац упозорен на посљедице пропуштања остављеног рока за доставу недостајућег документа.

Имајући у виду чињенице да је подносилац захтјева пропустио да у остављеном року за прекид поступка од 60 дана комплетира поднесени захтјев, да је упозорен на посљедице пропуштања, да је упис у судски регистар енергетске дјелатности у сектору природног гаса за коју се захтијева издавање дозволе битан критеријум за издавање дозволе у смислу одредбе члана 43. тачка а. Правилника, утврђено је да су се испунили прописани услови за одбацивање захтјева, те је на основу одредбе члана 56. став 2. Закона о општем управном поступкуи члана 13. став 2. Правилника, одлучено као у диспозитиву овога закључка.

Правна поука заснива се на одредби члана 25. Закона о енергетици ("Службени гласник Републике Српске", број 49/09) и одредбама члана 5. и 15. Закона о управним споровима ("Службени гласник Републике Српске", број 109/05и 63/11).

Правна поука:Овај закључак је коначан. Против овог закључка може се покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду у Требињу у року од 30 дана од дана пријема закључка.

Предсједник
Миленко Чокорило