Broj: R-07-261-51/10
Datum: 13.04.2010.
Na osnovu člana 119. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 13/02), člana 10. stav 1. alineja 9. i člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), u skraćenom postupku rješavanja spora po zahtjevu Potkonjak Đura iz Banja Luke protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luke, u vezi sa pravom na napajanje električnom energijom i odbijanjem isporuke električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpskeјеna sedmoj redovnoj sjednici održanoj 13.04.2010. godine, donijela
ZAKLJUČAK
Obrazloženje
Podneskom naslovljenim kao „Zahtjev za rješavanje spora“ od 03.12.2009. godine, a koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 07.12.2009. godine i zaveden pod brojem 01-992-1/09, Potkonjak Đuro iz Banja Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom protiv MH ERS ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija“ Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa odbijanjem isporuke električne energije. Uz zahtjev su, pored ostalog,priloženi dokazi ouplatamaza utrošenuelektričnuenergiju za period avgust 2008. godine - oktobar 2009. godine na kojima se nalazi nalog dužnika kojim je određeno na koji se dug odnosi svaka pojedinačna uplata. Međutim, prema navodima podnosioca, nalozi dužnika u pogledu reda uračunavanja uplaćenog iznosa u strukturi cjelokupnog duga nisu poštovani od strane ZP "Elektrokrajine" a. d. Banja Luka, tes tim u vezi podnosilactraži od Regulatorne komisije da riješi ovaj spor i spriječi najavljenu obustavu isporuke električne energije u njegovom objektu.
Dana 09.12.2009. godine, Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca sa prilozima dostavila na odgovorprotivnojstrani, radi izjašnjenja idostavljanjadokaza kojima raspolaže. Nakon urgencije za postupanje po ovom zahtjevu od 04.02.2010. godine, protivna strana je dana 04.03.2010. godine dostavila Regulatornoj komisiji izjašnjenje sa raspoloživom dokumentacijom. U navedenom izjašnjenju protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva 14.10.2002. godine registrovan kao krajnji kupac električne energije, na mjernom mjestu u ulici Marka Kraljevića broj 18 u Banjoj Luci, naplatni broj 102345351, a na osnovu Prijave za priključenje elektroenergetskog objekta na elektrodistributivnu mrežu broj 1588/98 i Zapisnika Ministarstva za izbjegla i raseljena lica o uvođenju u posjed sačinjenog dana 14.10.2002. godine u postupku administrativnog izvršenja rješenja broj 02-638/00 od 11.09.2002. godine. Dana 18.10.2002. godine podnosiocu zahtjeva, kao krajnjem kupcu na navedenom mjernom mjestu, izvršeno je dugovno odobrenje/zaduženje u iznosu od 565,76 KM koje je preneseno sa mjernog mjesta ED broj: 100081950 registrovanog na ime Potkonjak Biljana u ulici Kozarska broj 8, a na osnovu navedenog Zapisnika o uvođenju u posjed na kome je konstatovano da podnosilac zahtjeva kao tražilac izvršenja dolazi sa porodicom sa navedene adrese Kozarska broj 8. Pored navedenog, protivna strana navodi da je prilikom knjiženja uplata podnosioca vodila računa o redu namirenja prema nalogu krajnjeg kupca iskazanog na potvrdama o uplati kao i o preporuci Regulatorne komisije u pogledu primjene mjere obustave električne energije kada je u pitanju naplativost potraživanja prema ''redu uračunavanja'' ukoliko krajnji kupac dostavi dokaz o istom. Na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva izvršena je obustava isporuke električne energije dana 08.12.2009. godine, isključenjem na brojilu, a prema Obavještenju o isključenju broj 279476 od 26.11.2009. godine.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je na šestoj redovnoj sjednici održanoj 25. 03. 2010. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. Na istoj redovnoj sjednici, Regulatorna komisija je utvrdila i nacrt rješenja u ovom postupku. O namjeri i razlozima provođenja skraćenog postupka obaviještene su stranke u postupku i javnost i ostavljen im je rok za upućivanje komentara, kako je to propisano članom 87. stav 2. Pravilnika. Nacrt rješenja je dostavljen strankama sa mogućnošću davanja komentara na isti u roku od 5 dana, računajući od dana prijema nacrta rješenja u skladu sa članom 87. stav 3. Pravilnika.
U ostavljenom roku za podnošenje komentara na navedene akte, podnosilac zahtjeva je dostavio podnesak u kome se jasno izjasnio da povlači svoj zahtjev, odnosno odustaje od podnesenog zahtjeva za rješavanje spora od 03.12.2009. godine. Imajući u vidu navedenu činjenicu da je podnosilac odustao od zahtjeva, a s obzirom da Regulatorna komisija provodi postupak po Pravilniku o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 71/05 - u daljem tekstu Pravilnik), čijom odredbom člana 101. je propisano da ukoliko nešto nije regulisano ovim Pravilnikom u tom slučaju će se primijeniti odredbaodgovarajućeg zakona, to je Regulatorna komisijana osnovu člana 119. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 38. stav 5. Poslovnika o radu Regulatorne komisije ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 96/04) odlučila kao u tači 1. dispozitiva ovog zaključka.
Imajući u vidu da su troškovi ovog postupka bili neznatni, a da protivna strana nije dostavila zahtjev za naknadu troškova, Regulatorna komisija je tačkom 2. dispozitiva odlučila da svaka stranka snosi svoje troškove, koje je eventualno imala u ovom postupku, a na osnovu člana 27. stav 2. Zakona o električnoj energiji.
Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 49/09), članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 109/05).
Pravna pouka:
Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana dostavljanjazaključka.
Predsjednik
Milenko Čokorilo
Links:
[1] http://stari.reers.ba/lat/taxonomy/term/2