Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Milorad Aćimović, Zvornik

Broj: 01-9-6/18/R-76-92
Datum: 12.04.2018. 

Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Aćimović Milorada iz Zvornika, zastupanog po punomoćniku Jovanu D. Gotovcu, advokatu iz Zvornika, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 76. redovnoj sjednici, održanoj 12.04.2018. godine, u Trebinju, donijela je 
 

Z A K LJ U Č A K

Spor pokrenut zahtjevom Aćimović Milorada iz Zvornika, zastupanog po punomoćniku Jovanu D. Gotovcu, advokatu iz Zvornika, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je, dana 05.01.2018. godine, zahtjev za rješavanje spora Aćimović Milorada iz Zvornika od 03.01.2018. godine, zastupanog po punomoćniku Jovanu D. Gotovcu, advokatu iz Zvornika (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), kao i dopunu ovog zahtjeva, dana 07.02.2018. godine, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje. Podnosilac zahtjeva je prigovorio na obračun neovlaštene potrošnje, koji mu je fakturisala protivna strana, nakon što je kontrolom njegovog objekta, dana 26.10.2017. godine, koji se nalazi u ulici Meterize broj 19 u Zvorniku, utvrdila neovlaštenu potrošnju električne energije. U podnesku je navedeno, da se u prizemlju objekta nalazi poslovni prostor koji je izdat u zakup privrednom društvu ''SIM IMPEX'' d.o.o Banja Luka, te da nije bilo razloga da se neovlašteno troši električna energija, jer se računi za isporučenu električnu energiju redovno izmiruju. Kako podnosilac zahtjeva navodi, privredno društvo ''SIM IMPEX'' d.o.o Banja Luka je samo trenutni zakupac dijela poslovnog prostora i isto ne može učestvovati kao stranka u ovom postupku. Podnosilac zahtjeva je istakao da je prije tri godine angažovao Ivanović Bojana i Jovanović Veljka, kao zaposlene u RJ ''Elektrodistribucija'' Zvornik, da u ''privatnoj režiji'' priključe dio poslovnog prostora u kome nije bilo električne energije i sa kojima je zaključio ugovor o djelu. Dalje je ukazano, da su prilikom kontrole mjernog mjesta ovlaštena lica protivne strane skinula plombe, a nisu zapisnički konstatovali ko ih je postavio, niti su izvršila kontrolu brojila. Pored navedenog, podnosilac je prigovorio i na način na koji je izvršen obračun neovlaštene potrošnje, ističući da obračun nije sačinjen u skladu sa propisima. S obzirom da se ne slaže sa obračunom neovlaštene potrošnje, podnosilac zahtjeva predlaže da Regulatorna komisija obustavi postupak naplate fakturisanog iznosa po osnovu neovlaštene potrošnje ili da naloži protivnoj strani da pravilno obračuna neovlaštenu potrošnju električne enegrije. 
Protivna strana je na traženje Regulatorne komisije, dana 22.03.2018. godine, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, u kome je navedeno da je na mjernom mjestu ED broj 0038252700217009 koje se nalazi na adresi Meterize broj 19, Grad Zvornik, kao krajnji kupac u kategoriji potrošnje ''ostala potrošnja na niskom naponu'' 2. tarifna grupa, od februara 2014. godine registrovano privredno društvo ''SIM IMPEX'' d.o.o Banja Luka, kojem je podnosilac zahtjeva kao vlasnik objekta ustupio ugovor o snabdijavanju. Protivna strana je navela da je podnosilac zahtjeva za navedeno mjerno mjesto zaključio ugovor o snabdijevanju dana 31.05.2012. godine, te da je mjerno mjesto locirano na fasadi objekta u mjerno-razvodnom ormaru i istom su redovno ispostavljani računi za električnu energiju. U izjašnjenju je istaknuto, da su ovlaštena lica protivne strane, dana 26.10.2017. godine, izvršila kontrolu mjernog mjesta podnosioca zahtjeva, kojom prilikom su utvrdili da je na odlaznoj strani glavnog osigurača 3x25A priključen kabal 4h6 mm², preko kojeg je napojena spratna tabla u jednom dijelu poslovnog objekta u prizemlju, zbog čega električna energija koja je utrošena preko ovog kabla nije mjerena na brojilu. Dalje je navedeno, da je utvrđeno stanje konstatovano zapisnikom koji je potpisao i podnosilac zahtjeva i kome je uručen jedan primjerak ovog zapisnika. Protivna strana ističe da se u ovom slučaju radi o neovlaštenoj potrošnji električne energije iz člana 89. stav 1. tačka v) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, odnosno potrošnji bez mjernih uređaja ili mimo njih, pa je sačinjen obračun neovlaštene potrošnje u iznosu od 9.399,00 KM, koji je dana 17.11.2017. godine dostavljen registrovanom krajnjem kupcu. Ukazano je, da je obračun neovlaštene potrošnje sačinjen za period od godinu dana, da je za izračun obračunske snage primjenjena vrijednost osigurača 3h25 A, te da je za izračun količine neovlašteno utrošene električne energije primjenjen jednosmjenski rad. U izjašnjenju navedeno i da se nakon fakturisanja neovlaštene potrošnje protivnoj strani u pismenoj formi obratio zakupac objekta ''SIM IMPEX'' d.o.o Banja Luka ističući da nije preduzimao nikakve radnje na mjernom mjestu, te da se protivna strana treba obratiti podnosiocu zahtjeva kao vlasniku objekta. Takođe, protivnoj strani se kako se navodi, obratio i podnosilac zahtjeva koji je osporio obračun neovlaštene potrošnje i ukazao da su priključenje jednog dijela objekta izvršili u ''privatnoj režiji'' radnici protivne strane, te je tražio da se obračun ne fakturiše zakupcu objekta. Nakon ovog podneska protivna strana je obavijestila podnosioca zahtjeva da će ubuduće od njega zahtijevati naplatu duga po osnovu neovlaštene potrošnje. Takođe je ukazano, da nije prihvaćen prigovor podnosioca na obračun neovlaštene potrošnje, o čemu mu je, dana 14.12.2017. godine, dostavljen pismeni odgovor. Pored toga, protivna strana je navela da nisu relevantni navodi podnosioca da su radnje priključenja dijela poslovnog prostora obavila lica koja su zaposlena kod protivne strane, s obzirom da nisu imali ovlaštenje za preduzimanje takvih radnji, niti im je izdavan nalog za preduzimanje tih radnji. Protivna strana je istakla, da je u ovom slučaju utvrđeno postojanje neovlaštene potrošnje i da je obračun neovlaštene potrošnje sačinjen u skladu sa Opštim uslovima, te predlaže da se zahtjev podnosioca kojim osporava taj obračun odbije kao neosnovan. 
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je, na 76. redovnoj sjednici, održanoj 12.04.2018. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.
Pravna pouka: 
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.

Predsjednik 
Vladislav Vladičić