Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Goran Dečković, Milići

Broj: 01-505-4/17/R-70-38
Datum: 16. 02. 2018. 

Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Dečković Gorana iz Milića, protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 0044022600007000, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 70. redovnoj sjednici, održanoj 16.02.2018. godine, u Trebinju, donijela je 
 

ZAKLJUČAK

Spor pokrenut zahtjevom od 22.11.2017. godine Dečković Gorana iz Milića, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 0044022600007000, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e

Dečković Goran iz Milića (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZEDP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Vlasenica (u daljem tekstu: protivna strana), kojim osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 0044022600007000 na adresi Vrtoče bb u Milićima. Nezadovoljan odgovorom protivne strane, podnosilac zahtjeva navodi da mu je, dana 02.10.2014. godine, na mjerno mjesto postavljeno brojilo broj 8116471, nakon čega mu je potrošnja bila dosta veća od uobičajene. Iz navedenog razloga je podnio zahtjev protivnoj strani da izvrši kontrolu ovog brojila i uplatio iznos od 46,80 KM na ime troškova baždarenja. Nakon zamjene, koja je izvršena 28.04.2017. godine, skinuto brojilo je upućeno u Odjeljenje baždarnice protivne strane, radi njegovog vanrednog kontrolnog pregleda i baždarenja, nakon čega je utvrđeno da je isto neispravno. Pored toga, u napomeni je navedeno da je ispitivano brojilo razmagnetisano, odnosno da je na njega vršen nedozvoljen uticaj stalnim magnetom u cilju umanjenog registrovanja potrošnje. Podnosilac naročito ističe podatak da je potrošnja električne energije u njegovom objektu bila daleko veća u periodu kada je u upotrebi bilo ovo brojilo, u odnosu na period prije njegovog postavljanja. S obzirom da ne postoji dokaz na osnovu koga je utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje podnosilac u cjelosti osporava osnov za obračun neovlašćene potrošnje, kao i cjelokupan iznos zaduženja po tom osnovu, te traži od Regulatorne komisije da stavi van snage navedeni obračun.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dostavila izjašnjenje broj 4791-3/17 od 25.01.2018. godine, koje je u Regulatornoj komisiji primljeno 30.01.2018. godine u kome je, između ostalog, navedeno da je na mjernom mjestu ED broj 0044022600007000 na adresi Vrtoče bb u Milićima, u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'', registrovan podnosilac zahtjeva kao krajnji kupac električne energije, te da je svrstan u TG 1. Sa podnosiocem je zaključen Ugovor o snabdijevanju električnom energijom, a mjerno mjesto je dostupno, redovno se očitava i redovno se ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Prema navodima protivne strane, dana 28. aprila 2017. godine, na osnovu Naloga za rad broj 109007, izvršen je kontrolni pregled mjernog mjesta podnosioca o čemu je sačinjen Zapisnik. Na zahtjev podnosioca zbog sumnje u ispravnost mjernog uređaja, izvršena je i zamjena brojila broj 8116471, o čemu je izdata Potvrda o zamjeni brojila broj 1-ĐM/184. Protivna strana dalje navodi da je skinuto brojilo upućeno u Odjeljenje baždarnice radi njegovog vanrednog kontrolnog pregleda i baždarenja, nakon čega je utvrđeno da je isto neispravno. Naime, u Zapisniku o pregledu mjerila broj:05/3.12-393-22-356/17 od 08.06.2017. godine, nakon ispitivanja metroloških karakteristika mjerila, izveden je zaključak da ispitivano brojilo ne zadovoljava navedene metrološke propise, što je i potpisano od strane ovlaštenog lica Republičkog zavoda za standardizaciju i metrologiju. Pored toga, u napomeni navedenog Zapisnika o pregledu mjerila, Odjeljenje baždarnice protivne strane je navelo da podnosilac nije prisustvovao ispitivanju, da ispitivano brojilo ne radi u granicama dozvoljene greške po svim ispitnim tačkama, te da je ispitivano brojilo razmagnetisano i upućeno na servis. Protivna strana u izjašnjenju dalje navodi da je vanrednom kontrolom u njenoj baždarnici utvrđeno da je na brojilo broj 8116471 uticano stalnim magnetom, što je dovelo do razmagnetisanja unutrašnjih komponenti mehanizma brojila, zbog čega je ovo brojilo izašlo iz klase tačnosti kojoj pripada, tj. klase „2“. Dokaz za ovakav zaključak su bili podaci iz protokola o ispitivanju sa ispitnog stola, gdje su izmjerene greške višestruko prelazile nivo dozvoljenog odstupanja i pored činjenice da je ovaj mjerni uređaj baždaren 2014. godine. Prema navedenom stanju, dana 19.09.2017. godine, protivna strana je sačinila i dostavila podnosiocu obračun neovlašćene potrošnje električne energije broj 1599/17-SB u iznosu od 203,55 KM, za period neovlaštene potrošnje od godinu dana. Obračun neovlašćeno utrošene električne energije izvršen je u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka b) Opštih uslova, zbog toga što je onemogućavano pravilno registrovanje preuzete električne energije i snage. Period za obračun neovlašćene potrošnje utvrđen je na osnovu odredbe člana 90. Opštih uslova za godinu dana unazad od dana utvrđivanja neovlašćene potrošnje. Podnosilac zahtjeva je, dana 09.10.2017. godine, podnio prigovor na obračun neovlašćene potrošnje osporavajući osnov za obračun, te ukazao na podatke o potrošnji na ovom mjernom mjestu prije i poslije postavljanja spornog mjernog uređaja. Protivna strana je navela da je, dana 23.10.2017. godine, podnosiocu zahtjeva dostavila odgovor na prigovor broj 4791-1/17, u kome mu je obrazložila način obračuna neovlašćene potrošnje i ukazala mu na mogućnost obraćanja Regulatornoj komisiji.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi pravilno i potpuno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza. S obzirom na to, Regulatorna komisija je na 70. redovnoj sjednici, održanoj 16. februara 2018. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. 
Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.

Predsjednik
Vladislav Vladičić