Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Zoran Bojanić, Banja Luka

Broj: 01-355-7/17/R-70-39 
Datum: 16.02.2018.

Na osnovu odredbi člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu po zahtjevu Bojanić Zorana iz Banje Luke, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 70. redovnoj sjednici, održanoj 16.02.2018. godine, u Trebinju, donijela je
 

Z A K LJ U Č A K

Spor pokrenut zahtjevom Bojanić Zorana iz Banje Luke od 26.10.2017. godine, protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ ''Elektrodistribucija'' Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e

Podnescima od 10.07.2017. i 26.10.2017. godine, Bojanić Zoran iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlašćene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva, između ostalog, navodi da su kontrolom mjernog mjesta, koja je izvršena 24.05.2017. godine, radnici protivne strane utvrdili da se neovlašćeno koristi električna energija, jer je objekat svadbenog salona ''Kruna'' priključen na brojilo kojim se napaja domaćinstvo, odnosno da se električna energija troši za namjenu koja nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću, o čemu je sačinjen zapisnik. Podnosilac zahtjeva navodi da je u toku dogradnja porodične kuće, da tzv. svadbeni salon nije registrovan u Poreskoj upravi Republike Srpske, da je kontrolni tim dobio saznanje od neke nekompetentne osobe da se radi o poslovnom prostoru i na osnovu toga sačinjen je zapisnik. Kontrolni tim je konstatovao da je objekat zatvoren i da vlasnik nije bio prisutan kontrolnom pregledu. Podnosilac zahtjeva smatra da je protivna strana, jedino od njega, kao vlasnika objekta, mogala dobiti prave i istinite informacije. Podnosilac zahtjeva navodi da se ne radi o poslovnom prostoru, već dogradnji porodične kuće, da uredno izmiruje obaveze po osnovu tekuće potrošnje električne energije, pa od Regulatorne komisije traži da se Zapisnik o utvrđivanju neovlašćene potrošnje od 24.05.2017. godine stavi van snage, kao i svi akti koji su na osnovu njega doneseni.
Na traženje Regulatorne komisije, protivna strana je, dana 05.02.2018. godine, dostavila izjašnjenje o zahtjevu podnosioca i raspoloživu dokumentaciju. U izjašnjenju protivne strane je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovan kao krajnji kupac na mjernom mjestu EDB: 111352840, koje se nalazi u ulici Ljevčanska br. 34 u Banjoj Luci, i sa istim je zaključen ugovor o snabdijevanju. Mjerno mjesto se nalazi u unutrašnjosti objekta, uglavnom se očitava redovno i redovno se ispostavljaju računi. Prilikom redovnog očitanja mjernog mjesta izvršenog 01.04.2017. godine, radnik zadužen za očitanje sačinio je interni zapisnik u kojem je naveo da je potrebno provjeriti kako se napaja električnom energijom poslovni prostor ''Kruna – svadbeni salon'' i da li radi. Na osnovu izdatog naloga za rad, dana 24.05.2017. godine, izvršena je kontrola mjernog mjesta i sačinjen zapisnik o utvđivanju neovlašćene potrošnje, koji je potpisan samo od kontrolora, jer vlasnik nije bio prisutan, a kojom prilikom je konstatovano da se poslovni prostor napaja preko brojila domaćinstva, mjerno mjesto je fotografisano, te navedeno da je objekat zatvoren. Protivna strana dalje navodi da je, dana 31.05.2017. godine, izvršila obračun neovlašćene potrošnje, koji je iskazan na računu broj NF-111352840-593, u iznosu od 2.006,54 KM, zbog toga što je podnosilac zahtjeva trošio električnu energiju za kategoriju potrošnje koja mu nije odobrena elektroenergetskom saglasnošću, u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka d) Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12), u daljem tekstu: Opšti uslovi, za period od godinu dana, tj. za period 24.05.2016. – 24.05.2017. godine. Protivna strana dalje, u izjašnjenju, pojašnjava način obračuna neovlašćeno utrošene električne energije primjenom odredbi člana 89. – 91. Opštih uslova. Nakon toga, podnosilac zahtjeva je, dana 07.06.2017. godine, podnio zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti za odvajanje mjerenja, za poslovni dio objekta. Podnosiocu je pripremljeno rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti i ugovor o priključenju nestandardnim priključkom, ali ovi dokumenti nisu podnosiocu uručeni, jer on nije dostavio licencu niti je izvršio uplatu po predračunu u iznosu od 2.576,74 KM. Takođe, dana 07.06.2017. godine, podnosilac je podnio prigovor osporavajući obračun neovlašćeno utrošene električne energije, navodeći da nije imao dovoljno vremena da pribavi svu potrebnu dokumentaciju u vezi sa prebacivanjem objekta na ''drugi tarifni obračun'', da objekat još nije u funkciji zbog nedostatka građevinske dozvole koja je u postupku izdavanja i da je u međuvremenu podnio zahtjev za razdvajanje mjerenja. Protivna strana dalje navodi da je podnosiocu zahtjeva dostavljen odgovor da ne postoji mogućnost da se udovolji njegovom zahtjevu, zatim da podnosiocu zahtjeva nije izvršena obustava isporuke električne energije, te da podnosilac nije u cjelosti izvršio plaćanje iznosa fakturisanog po osnovu neovlašćene potrošnje.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi potpuno i pravilno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, pa je, na osnovu odredbe člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, na 70. redovnoj sjednici, održanoj 16.02.2018. godine, u Trebinju, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka, odnosno da se odluka o zahtjevu podnosioca donese u skraćenom postupku. 
Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske podnijeti komentare u pismenoj formi u roku od osam dana od dana prijema ovog zaključka.
 

Predsjednik
Vladislav Vladičić