Rješenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje - MHE "Studena"

Broj: 01-329-6/17/R-55-204
Datum: 25.08.2017. godine

Na osnovu odredbi člana 29. stav 3. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 8. stav 4. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 21. stav 1. tačka a. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 112/13 i 60/16), odlučujući o zahtjevu za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvor energije za Malu hidroelektranu "Studena", privrednog društva "ELING MHE" D.O.O. Teslić, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 55. redovnoj sjednici, održanoj 25. avgusta 2017. godine, u Trebinju, donijela

 

R J E Š E Nj E 

1. ODBIJA SE Zahtjev za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvor energije Mala hiroelektrana "Studena", privrednog društva "ELING MHE" D.O.O. Teslić, broj 126-17 od 22.06.2017. godine, kao neosnovan.
2. Ovo rješenje je konačno i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e

Privredno društvo "ELING MHE" D.O.O. Teslić (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), dana 28.06.2017. godine, podnijelo je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) Zahtjev za izdavanje sertifikata za proizvodno postrojenje koje koristi obnovljivi izvore energije za Malu hiroelektranu "Studena", broj 126-17 od 22.06.2017. godine (u daljem tekstu: zahtjev). Zahtjev je u Regulatornoj komisiji zaveden pod brojem 01-329-1/17.
Pregledom podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije u smislu člana 15. stav 1. Pravilnika o izdavanju sertifikata za proizvodno postrojenje koje proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora energije ili u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik), utvrđeno je da je zahtjev nepotpun, kako bi se po istom moglo dalje postupati. S obzirom na činjenicu da je zahtjev nepotpun, Regulatorna komisija je, na osnovu člana 16. Pravilnika, aktom broj 01-329-2/17 od 13.07.2017. godine, obavijestila podnosioca o nekompletnosti zahtjeva i zatražila dostavljanje nedostajuće dokumentacije i informacija, uključujući i akte za priključenje Male hidroelektrane ''Studena'', dokaze o pravu korišćenja vodnog potencijala rijeke Jalove u svrhu proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Studena'', kao i odgovarajuća pojašnjenja nadležnih institucija u pogledu razjašnjenja podataka o instalisanoj snazi u zahtjevu i pratećoj dokumentaciji, u roku od 30 dana. 
Nakon što je u ostavljenom roku podnosilac dostavio dopunu zahtjeva, utvrđeno je da je uz zahtjev priložena propisana dokumentacija, na osnovu koje se može dalje postupati i odlučiti o osnovanosti zahtjeva o čemu je obaviješten podnosilac zahtjeva aktom broj 01-329-4/17. Regulatorna komisija je o podnesenom zahtjevu objavila obavještenje za javnost, na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije, kao i u dnevnim novinama. U obavještenju za javnost je naveden i rok za dostavljanje komentara javnosti i zainteresovanih lica, te su date informacije o mogućnosti podnošenja zahtjeva za sticanje statusa umješača. U ostavljenom roku, odnosno do 24.08.2017. godine, nije bilo dostavljenih komentara na podneseni zahtjev, niti je bilo dostavljenih zahtjeva za sticanje statusa umješača. 
Podnosilac je uz zahtjev, između ostalih dokaza, dostavio i ugovor o koncesiji za izgradnju Male hiroelektrane "Studena" na rijeci Studenoj zaključen 31.12.2009. godine, Aneks na ovaj ugovor od 16.10.2013. godine, Rješenje o elektroenergetskoj saglasnosti broj 1165/14-0 od 31.01.2014. godine, Ugovor o priključenju na distributivnu mrežu od 13.04.2017. godine, kao i Deklaraciju o priključku elektrane broj 6839/17-0 od 23.05.2017. godine. 
Analizom dostavljenih dokaza je utvrđeno da proizvodno postrojenje Mala hidroelektrana "Studena" koristi vodni potencijal rijeke Studene i rijeke Jalove. Međutim, na osnovu ugovora o koncesiji, utvrđeno je da je podnosiocu zahtjeva dodijeljeno samo pravo korišćenja vodnog potencijala rijeke Studene u svrhu proizvodnje električne energije, te da ovim ugovorom nije dato pravo korišćenja vodnog potencijala rijeke Jalove. Takođe, utvrđeno je da je zahtjev podnesen za instalisanu snagu Male hiroelektrane "Studena" od 990 kW, kao i da je Rješenjem o elektroenergetskoj saglasnosti utvrđena maksimalna snaga koju ovo proizvodno postrojenje predaje u mrežu od 700 kW, a ovakvo stanje je potvrđeno Ugovorom o priključenju elektrane na distributivnu mrežu i Deklaracijom o priključku elektrane. Pored toga, prema ostaloj dostavljenoj dokumentaciji (upotrebna dozvola, vodna dozvola i sl.) snaga ovog proizvodnog postrojenja iznosi 945 kW. Dakle, pregledom dostavljene dokumentacije utvrđene su neusklađenosti u pogledu instalisane snage objekta za koji se zahtijeva izdavanje sertifikata, odnosno dostavljenom dokumentacijom se ne dokazuju navodi iz zahtjeva podnosioca u pogledu instalisane snage.
Imajuću u vidu navedene činjenice, utvrđeno je da nisu ispunjeni kriterijumi za izdanje sertifikata za proizvodno postrojenje Mala hiroelektrana "Studena", utvrđeni odredbom člana 6. stav 1. tačka e. i ž. Pravilnika. Odredbom člana 6. stav 1. tačka ž. Pravilnika propisano je da podnosilac zahtjeva za proizvodno postrojenje posjeduje ugovor o koncesiji, što uključuje da mu je dato pravo da koristi vodni potencijal rijeke u svrhu proizvodnje električne energije. Međutim, ugovorom o koncesiji, u ovom slučaju, podnosiocu zahtjeva nije dato pravo korišćenja vodnog potencijala rijeke Jalove u svrhu proizvodnje elktrične energije, iako je izgrađeno proizvodno postrojenje koje koristi vodni potencijal i ove rijeke. Odredbom člana 6, stav 1. tačka e. Pravilnika propisano je da podnosilac zahtjeva za novoizgrađeno proizvodno postrojenje posjeduje ugovor o priključenju i deklaraciju o priključku na distributivnu mrežu. Međutim, u ovom slučaju je izdata elektroenergetska saglasnost, zaključen ugovor o priključku i izdata deklaracija o priključku, za priključenje objekta na distributivnu mrežu maksimalnom snagom od 700 kW, što ne odgovara snazi izgrađenog proizvodnog postrojenja od 990 kW, odnosno ne odgovara instalisanoj snazi Male hidrolektrane ''Studena'' navednoj u zahtjevu za izdavanje sertifikata.
Na osnovu navedenog činjeničnog stanja i navedenog pravnog osnova utvrđeno je da ovo proizvodno postrojenje ne ispunjava propisane kriterijume za izdavanje sertifikata, te je, na osnovu odredbe člana 21. stav 1. tačka a. Pravilnika, zahtjev podnosioca odbijen kao neosvan, kako je odlučeno u tački 1. dispozitiva ovoga rješenja. 
Tačka 2. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav 1. Zakona o energetici, s obzirom na konačnost i odredbi člana 5. tačka b. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske, s obzirom na objavljivanje.
Pravna pouka se zasniva na odredbi člana 25. Zakona o energetici, te članu 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

 

Predsjednik


Vladislav Vladičić