Rješenje o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj - MSE „Sportek“

Broj: 01-332-10/17/R-54-195
Datum: 03.08.2017.

Na osnovu člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav (1) tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13, 88/14 i 43/16) odlučujući po zahtjevu privrednog društva Tvornica obuće „SPORTEK“ d.o.o. Kotor Varoš, Miloša Obilića bb, Kotor Varoš, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca, kao obnovljivog izvora energije u Maloj solarnoj elektrani „Sportek“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je, na 54. redovnoj sjednici, održanoj 3. avgusta 2017. godine, u Trebinju, donijela
 

R J E Š E NJ E
o odobrenju preliminarnog prava na podsticaj za proizvodnju električne energije u Maloj solarnoj elektrani „Sportek“

1. Podnosiocu zahtjeva, privrednom društvu Tvornica obuće „SPORTEK“ d.o.o. Kotor Varoš, odobrava se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na premiju za električnu energiju koju će proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Sportek“, instalisane snage 1000 kW i planirane neto godišnje proizvodnje od 979.445 kWh, koje se gradi na postojećim objektima u okviru kompleksa „Sportek“ na području opštine Kotor Varoš izgrađenim na zemljištu označenom kao k.č. br. 532/10, 532/11 i 532/24 k.o. Kotor Varoš, opština Kotor Varoš.
2. Podnosilac zahtjeva ostvaruje preliminarno pravo na podsticaj iz tačke 1. ovoga rješenja za neto proizvedenu električnu energiju u skladu sa Potvrdom za energiju broj 1.1/04/1-99-234/17 od 27. jula 2017. godine kako slijedi:
- u 2017. godini za proizvodnju električne energije u količini od 160.000 kWh, 
- periodu od 1. januara 2018. do 31. decembra 2018. godine za proizvodnju električne enerije u količini od 460.000 kWh i
- u periodu od 1. januara 2019. godine pa nadalje, za ukupnu planiranu neto godišnju proizvodnju električne energije od 979.445 kWh. 
3. Podnosilac zahtjeva je dužan da u roku od 8 dana od dana prijema ovog rješenja dostavi upotrebnu dozvolu za proizvodno postrojenje. 
4. Podnosilac zahtjeva dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema ovog rješenja podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticanju kojim rezerviše količine u sistemu podsticaja, radi ostvarenja prava na premiju za vlastite potrebe i da, prije potpisivanja predugovora o podsticanju, uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticaja u visini od 2% od vrijednosti investicije, čime rezerviše količine u sistemu podsticaja radi ostvarenja prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni.
5. Pravo na obavezan otkup može se ostvariti najkasnije do 3. februara 2018. godine, a nakon pribavljanja rješenja o pravu na podsticaj, uz ispunjenje propisanih uslova i nakon zaključenja ugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja po cijeni koja je na snazi u vrijeme zaključenja ugovora. 
6. Rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj prestaje da važi i podnosilac gubi rezervaciju količina u sistemu podsticaja ukoliko u periodu određenom tačkom 3. ovoga rješenja ne dostavi upotrebnu dozvolu ili ukoliko u roku propisanom u tački 4. ovoga rješenja ne podnese zahtjev Operatoru sistema podsticaja za zaključenje predugovora. 
7. Ovo rješenje je konačno, stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 3. jula 2017. godine primila zahtjev, broj 743/2017 od 14. jula 2017. godine, privrednog društva Tvornica obuće „SPORTEK“ d.o.o. Kotor Varoš (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu premije za vlastite potrebe, korišćenjem obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Sportek“, koje se gradi na postojećim objektima u okviru kompleksa „Sportek“ na području opštine Kotor Varoš izgrađenim na zemljištu označenom kao k.č. br. 532/10, 532/11 i 532/24 k.o. Kotor Varoš, opština Kotor Varoš. Instalisana snaga proizvodnog postrojenja je 1000 kW, a planirana godišnja proizvodnja 979.445 kWh. U zahtjevu, je, takođe, navedeno da je planirani datum priključenja i puštanja u pogon objekta 30. jul 2017. godine. 
Pregledom dostavljene dokumentacije utvrđeno je da zahtjev nije kompletan, te je podnosiocu zahtjeva upućeno obavještenje o nekompletnosti zahtjeva. Podosilac je, u skladu sa navedenim obavještenjem, dostavio potrebnu dokumentaciju, predajom dokumentacije na poštu 18. jula 2017. godine, što se smatra datumom kompletiranja zahtjeva. Dopuna zahtjeva evidentirana je na protokolu Regulatorne komisije 20. jula 2017. godine.
Regulatorna komisija je, u skladu sa članom 31. stav 5. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju), 24. jula 2017. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva i, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju, uputila zahtjev za izdavanje potvrde za energiju MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova iz člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom Republike Srpske za korišćenje obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: Akcioni plan). 
Operator sistema podsticaja je izdao Potvrdu za energiju za proizvodno postrojenje Mala solarna elektrana „Sportek“, broj 1.1/04/1-99-234/17 od 27. jula 2017. godine na osnovu koje se preliminarno pravo na podsticaj može ostvariti u skladu sa dinamikom kako slijedi: 
- u 2017. godini za proizvodnju električne energije u količini od 160.000 kWh, 
- periodu od 1. januara 2018. do 31. decembra 2018. godine za proizvodnju električne enerije u količini od 460.000 kWh i
- u periodu od 1. januara 2019. godine pa nadalje, za ukupnu planiranu neto godišnju proizvodnju električne energije od 979.445 kWh. 
S obzirom na dostavljenu potvrdu od strane Operatora sistema podsticaja i činjenicu da postoje raspoložive količine za podsticanje, Regulatorna komisija je, na 54. redovnoj sjednici, održanoj 3. avgusta 2017. godine, razmotrila zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj za električnu energiju koja će se koristiti za vlastite potrebe i proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Sportek“. 
U skladu sa članom 27. Zakona i članom 32. Pravilnika o podsticanju podnosiocu zahtjeva je odobreno preliminarno pravo na podsticaj za neto proizvedenu električnu energiju u planiranom godišnjem iznosu prema podacima koji su navedeni u Potvrdi za energiju, broj 1.1/04/1-99-234/17 od 27. jula 2017. godine, te je odlučeno kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Članom 33. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da se period trajanja preliminarnog prava na podsticaj utvrđuje na osnovu planiranog početka rada proizvodnog postrojenja, vrste izvora i tehnologije rada proizvodnog postrojenja. Podnosilac zahtjeva je u svom zahtjevu naveo da je planirani datum priključenja i puštanja u pogon objekta 30. jul 2017. godine, te je odlučeno kao u tački 3. dispozitiva ovog rješenja. 
Članom 27. stav (5) i (6) Zakona, te članom 30. stav (2) i (7) Pravilnika o podsticanju propisano je da proizvođač električne energije zaključuje predugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja i na taj način rezerviše količine u sistemu podsticaja, da je proizvođač električne energije/investitor, koji dobije rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj, dužan da u roku od 15 dana od dana prijema rješenja o preliminarnom pravu na podsticaj podnese Operatoru sistema podsticaja zahtjev za zaključivanje predugovora o podsticaju, te da je proizvođač električne energije/investitor u postrojenju instalisane snage veće od 250 kW dužan da, prije potpisivanja predugovora o podsticanju, uplati novčani depozit ili dostavi bankarsku garanciju Operatoru sistema podsticaja u visini od 2% od vrijednosti investicije. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno kao u tački 4. dispozitiva ovog rješenja.
Operator sistema podsticaja prilikom zaključenja ugovora vodi računa o redoslijedu izdavanja rješenja Regulatorne komisije o pravu na podsticaj i preliminarnom pravu na podsticaj, koji je u saglasnosti sa redoslijedom izdavanja potvrda za energiju, tj. redoslijedom podnošenja kompletnih zahtjeva za odobrenje prava na podsticaj i preliminarnog prava na podsticaj.
Tačka 5. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na članu 33. stav (5) Pravilnika o podsticanju. Pri tome se propisani uslovi za sticanje prava na podsticaj u vidu prava na premiju odnose na pribavljanje sertifikata za proizvodno postrojenje, koji izdaje Regulatorna komisija, kao i na ostale uslove za ostvarenje prava na podsticaj propisane članovima 4. i 6. Pravilnika o podsticanju u pogledu obaveze ugradnje opreme koja nije prethodno korišćena i na posjedovanje odgovarajuće registracije pravnog ili fizičkog lica koje proizvodi električnu energiju. Podnosiocu zahtjeva se ostavlja mogućnost da u roku od šest mjeseci nakon isteka perioda preliminarnog prava na podsticaj iz tačke 3. ovog rješenja, odnosno do 3. februara 2018. godine, pribavi rješenje o podsticaju i zaključi ugovor o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja. U protivnom, nakon isteka ovog roka, gubi pravo na količine rezervisane na osnovu ovoga rješenja. Prema članu 26. stav (5) Zakona prilikom zaključivanja ugovora o podsticaju primjenjuje se cijena iz Odluke o visini garantovanih otkupnih cijena i premija za električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji koja je na snazi u vrijeme zaključivanja ugovora i ostaje nepromijenjena u periodu važenja ugovora, osim u slučaju većih promjena kursa konvertibilne marke u odnosu na kurs evra u Bosni i Hercegovini.
Članom 34. stav (3) Pravilnika o podsticanju propisano je da ukoliko podnosilac zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne počne sa radom u roku propisanim rješenjem o preliminarnom pravu na podsticaj, odnosno u periodu trajanja preliminarnog prava na podsticaj, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu na podsticaj i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticaja. Takođe, članom 34. stav (2) Pravilnika o podsticanju propisano je da podnosicu zahtjeva koji stekne preliminarno pravo na podsticaj, a ne podnese zahtjev za zaključenje predugovora o pravu na podsticaj sa Operatorom sistema podsticaja, prestaje da važi rješenje o preliminarnom pravu i gubi rezervaciju količina električne energije u sistemu podsticanja. Na osnovu navedenih odredbi, odlučeno je kao u tački 6. dispozitiva ovoga rješenja.
Tačka 7. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav (1) Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav (3) istog zakona, te na odredbi člana 20. stav (2) alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje. 
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav (2) Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja. 
 

Predsjednik
Vladislav Vladičić