Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Neđo Palačković, Banja Luka

Broj: 01-262-5/17/R-52-189
Datum: 27.07.2017. 

Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) te člana 71. i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Palačković Neđa iz Banje Luke, protiv MH „ERS“ MP a.d. Trebinje, ZP „Elektrokrajina“ a.d. Banja Luka, Radna jedinica Banja Luka, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa korekcijom obračuna električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 52. redovnoj sjednici, održanoj 27.07.2017. godine, u Trebinju, donijela je 
 

ZAKLJUČAK

Spor pokrenut zahtjevom Palačković Neđa iz Banje Luke, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa korekcijom obračuna električne energije na mjernom mjestu ED broj: 103117860, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Dana 22.05.2017. godine, u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primljen je zahtjev za rješavanje spora Palačković Neđa iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija'' Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), kojim osporava iznos računa za utrošenu električnu energiju za mjesec novembar 2016. godine na mjernom mjestu ED broj 103117860 u objektu na adresi Ulica 1. Kuljanska bb, u Banjoj Luci. Podnosilac zahtjeva, između ostalog, navodi da mu je za mjesec novembar 2016. godine izvršen neopravdano visok obračun utrošene električne energije u iznosu od 1116,98 KM, jer se iz računa za utrošenu električnu energiju na ovom mjernom mjestu može zaključiti da je prosječna potrošnja 193 kWh što za 38 mjeseci iznosi 7366 kWh, a za deset dana novembra mjeseca izvršen je obračun za 7378 kWh. Navedena potrošnja je očitana sa mjernog uređaja koji je skinut i zamijenjen novim, bez prisustva podnosioca. Iz navedenih razloga podnosilac zahtjeva traži od Regulatorne komisije da utvrdi razloge za ovako visok obračun električne energije za mjesec novembar 2016. godine i predlaže da se obračun za sporni mjesec izvrši prema prosjeku potrošnje u njegovom domaćinstvu. 
Podneseni zahtjev je upućen protivnoj strani radi izjašnjenja i dostavljanja raspoloživih dokaza. Protivna strana je dana 04.07.2017. godine dostavila Regulatornoj komisiji izjašnjenje o zahtjevu podnosioca, te dostavila raspoložive dokaze. U izjašnjenju je, između ostalog, navedeno da je podnosilac zahtjeva registrovani krajnji kupac električne energije u kategoriji potrošnje domaćinstva, na mjernom mjestu ED broj 103117860 koje se nalazi na fasadi objekta, redovno se očitava daljinski preko AMM-a, osim za mjesec oktobar kada je očitanje izvršeno od strane očitača jer daljinsko očitanje nije bilo uspješno. Na čitačkoj listi je, pored očitanih stanja na VT 10.691 kWh i MT 2055 kWh, upisana i poruka da je mjerno mjesto prečitano i sumnja u ispravnost brojila. Dana 12.11.2016. godine, na osnovu Naloga za rad broj 14926/4886919 za kontrolu mjernog mjesta-direktno mjerenje, izvršena je kontrola mjernog mjesta podnosioca i tom prilikom su na nalogu popunjeni potrebni podaci. Na osnovu Naloga za rad broj 4891583 za zamjenu brojila-direktno mjerenje izvršena je zamjena navedenog mjernog uređaja. Podaci o skinutom i postavljenom brojilu, kao i stanje na skinutom brojilu VT 10.696 kWh i MT 2067 kWh upisani su na Potvrdi o zamjeni brojila od 12.11.2016. godine. Na Zapisniku broj 001/0022196 o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta popunjeni su potrebni podaci i konstatovano da je brojilo upućeno na atest, da pokazuje nelogično stanje i da povremeno blokira na VT. Nakon zamjene trofazno elektronsko brojilo serijski broj 10284341/2012 je upućeno u Republički zavod za standardizaciju i metrologiju, Odjeljenje za verifikaciju Banja Luka na kontrolu ispravnosti. Dana 09.12.2016. godine dostavljen je Izvještaj o vanrednom pregledu mjerila broj 05.3/11/393-25-551/16 u kome je utvrđeno da mjerni uređaj broj 10284341 ima ispravan žig i da je ispravan, odnosno da ispravno mjeri utrošenu električnu energiju. Dana 10.03.2017. godine, na osnovu Naloga za rad broj 21506/4946876 za kontrolu mjernog mjesta-direktno mjerenje, koji je izdat na osnovu reklamacije podnosioca od 09.02.2017. godine, izvršena je kontrola ovog mjernog mjesta i sačinjen Zapisnik broj 03/0171995 o izvršenoj kontroli mjernog mjesta u kome je konstatovano da je mjerno mjesto ispravno i da se kupac žali na račun za novembar 2016. godine. Dana 15.03.2017. godine, na osnovu nalaza broj 05.3/11/393-25-551/16 od 02.12.2016. godine, u RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka sačinjeno je odobrenje ispravke stanja i izvršena korekcija obračuna u ukupnom iznosu od 1210 kWh na MT, zbog prečitanja. Na toj tarifi u sistemu daljinskog očitanja očitavana su veća stanja u odnosu na stvarno registrovanu i utrošenu električnu energiju na brojilu serijski broj 10284341. Korekcija je izvršena u skladu sa stavom 5. odredbe člana 79. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom – Prečišćeni tekst, u daljem tekstu: Opšti uslovi ("Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 90/12). Zamjenom brojila otklonjeni su nedostaci u daljinskom očitavanju električne energije na mjernom mjestu podnosioca, a izdavanjem redovnog računa za novembar 2016. godine i korekcijom obračuna od 15.03.2017. godine podnosiocu su izdati računi za utrošenu električnu energiju u skladu sa stvarno utrošenom električnom energijom koja je registrovana na brojilu. U registru za VT u AMM sistemu daljinskog očitanja bilježene su vrijednosti manje u odnosu na VT registar na brojilu, pa je ta razlika od 7 378 kWh, podnosiocu zahtjeva fakturisana na redovnom računu za novembar 2016. godine. Suština prigovora podnosioca se upravo i odnosi na navedenu razliku. Podnosioca je uputio prigovor da nema osnova za korekciju jer je nalaz tehničke ispravnosti brojila pokazao da je brojilo ispravno. Međutim, račun za novembar 2016. godine na VT je ispostavljen prema stvarno izmjerenim količinama električne energije na brojilu. Dana 28.03.2017. godine podnosiocu je dostavljen Odgovor na prigovor broj 19302/16 u kome je obrazložena korekcija obračuna koja je izvršena na osnovu atesta.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza, te je, na 52. redovnoj sjednici, održanoj 27.07.2017. godine, u Trebinju, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. 
Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.

Predsjednik
Vladislav Vladičić