Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Dragan Savić, Banja Luka

Broj: 01-228-5/17/R-52-187
Datum: 27.07.2017. 


Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 71. i 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Savić Dragana iz Banje Luke, zastupanog po punomoćniku Jovišević Gordanu, advokatu iz Banje Luke, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 102579850, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 52. redovnoj sjednici, održanoj 27.07.2017. godine, u Trebinju, donijela je 
 

ZAKLJUČAK

Spor pokrenut zahtjevom Savić Dragana iz Banje Luke, zastupanog po punomoćniku Jovišević Gordanu, advokatu iz Banje Luke, u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 102579850, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Savić Dragan iz Banje Luke (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), po svom punomoćniku, pokrenuo je postupak rješavanja spora kod Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv Mješovitog Holdinga "ERS" - MP a.d. Trebinje, ZP "Elektrokrajina" a.d. Banja Luka, RJ "Elektrodistribucija" Banja Luka (u daljem tekstu: protivna strana), kojim osporava obračun neovlašćeno utrošene električne energije na mjernom mjestu ED broj 102579850, u ulici Braće Kukrika broj 34 u Banjoj Luci. Nezadovoljan odgovorom protivne strane, podnosilac zahtjeva navodi da mu je dana 10.02.2017. godine izvršena kontrola mjernog mjesta i zapisnički konstatovano neovlašćeno trošenje električne energije na način da je u brojilu ''zavučen ''negativ RTG film'''' čime je onemogućeno pravilno registrovanje električne energije. Na osnovu Zapisnika broj 001/0000563 sačinjen je obračun neovlašćeno preuzete električne energije u ukupnom iznosu od 3.769,58 KM, za koji smatra da je neosnovan jer ne postoji ni jedan materijalni dokaz koji bi upućivao na činjenicu da je navedeno brojilo nepravilno registrovalo električnu energiju. Pored toga, podnosilac ističe da se radi samo o konstatacijama koje ne potvrđuju postojanje neovlašćene potrošnje, jer nije bilo nepravilnosti u radu brojila kao ni eventualnih povreda službenog pečata ili plombi. U dopuni zahtjeva od 14.06.2017. godine podnosilac navodi da priložene fotografije ne mogu biti dokaz jer nisu sačinjene na način kako je to propisano internim aktom protivne strane. S obzirom da ne postoji dokaz na osnovu koga je utvrđeno postojanje neovlašćene potrošnje podnosilac u cjelosti osporava osnov za obračun neovlašćene potrošnje, kao i cjelokupan iznos zaduženja po tom osnovu, te traži od Regulatorne komisije da stavi van snage navedene obračune.
Regulatorna komisija je zahtjev podnosioca dostavila protivnoj strani, radi izjašnjenja i dostavljanja dokaza kojima raspolaže. Protivna strana je dostavila izjašnjenje broj 2228/17 od 05.06.2017. godine, koje je u Regulatornoj komisiji primljeno 12.06.2017. godine u kome je, između ostalog, navedeno da je na mjernom mjestu ED broj 102579850 u ulici Braće Kukrika broj 34 u Banjoj Luci, u kategoriji potrošnje ''Domaćinstva'' na 0,4 kV, JT, registrovan podnosilac zahtjeva kao krajnji kupac električne energije i svrstan u TG 1. Dana 10.12.2013. godine sa podnosiocem je zaključen Ugovor o snabdijevanju električnom energijom. Mjerno mjesto se nalazi na objektu, redovno se očitava i redovno se ispostavljaju računi za utrošenu električnu energiju. Prema navodima protivne strane, prilikom vanrednog očitanja koje je vršeno dana 10.02.2017. godine, čitač je uočio da je u brojilo postavljen negativ RTG filma, fotografisao je zatečeno stanje i obavijestio nadležne. Po dojavi čitača, na ovom mjernom mjestu je istog dana 10.02.2017. godine, na osnovu Naloga za rad broj 4946900, izvršena kontrola mjernog mjesta-direktno mjerenje, kojom prilikom su sačinjeni: Zapisnik broj 001/0000563 o utvrđivanju neovlašćene potrošnje električne energije, Zapisnik broj 001/0026609 o kontroli priključnog voda i mjernog mjesta i Potvrda o zamjeni brojila broj 02/02/17, koje je potpisao i podnosilac zahtjeva. Protivna strana dalje navodi da je, na Zapisniku o utvrđivanju neovlašćene potrošnje električne energije, pored podataka o mjernom mjestu, konstatovan i način na koji je podnosilac neovlašćeno trošio električnu energiju tako što je u mjerni uređaj broj 5424925 postavio negativ RTG filma koji je uočio čitač i fotografisao. Članovi kontrolnog tima dalje navode da je, dok su čekali radnike policije, navedeni negativ RTG filma neko izvukao. Pripadnici policije su izvršili uviđaj i fotografisali mjerni uređaj. Nakon uviđaja brojilo je zamijenjeno, ali nije isključena električna energija.
Dana 13.02.2017. godine sačinjen je i dostavljen podnosiocu obračun neovlašćene potrošnje električne energije broj 011-02/17 u iznosu od 2.983,83 KM i obračun neovlašćene potrošnje električne energije broj 011-02/17 u iznosu od 785,75 KM, što ukupno iznosi 3.769,58 KM, za period neovlaštene potrošnje od godinu dana. 
Obračun neovlašćeno utrošene električne energije izvršen je u smislu odredbe člana 89. stav 1. tačka b) Opštih uslova, zbog toga što je onemogućavano pravilno registrovanje preuzete električne energije i snage. Period za obračun neovlašćene potrošnje utvrđen je na osnovu odredbe člana 90. Opštih uslova za godinu dana unazad od dana utvrđivanja neovlašćene potrošnje. U tom smislu podnosiocu su ispostavljena dva obračuna, jer su dana 01.05.2016. godine na snagu stupili novi tarifni stavovi.
Podnosilac zahtjeva je dana 27.02.2017. godine podnio prigovor na obračun neovlašćene potrošnje i način zamjene brojila. Protivna strana je navela da je dana 06.03.2017. godine podnosiocu zahtjeva dostavila odgovor na prigovor u kome mu je obrazložila da je na osnovu zapisnika o utvrđivanju neovlašćene potrošnje sačinjen obračun u skladu sa odredbama Opštih uslova, kojima je propisan pojam neovlašćene potrošnje i način obračuna neovlašćene potrošnje i ukazano mu je na mogućnost obraćanja Regulatornoj komisiji.
Regulatorna komisija je, nakon što je razmotrila sve prikupljene dokaze u ovom postupku, ocijenila da je pribavljeno dovoljno dokaza na osnovu kojih se može utvrditi pravilno i potpuno činjenično stanje i donijeti pravedna odluka i bez posebnog saslušanja stranaka i dodatnog prikupljanja i izvođenja dokaza. S obzirom na to, Regulatorna komisija je na 52. redovnoj sjednici, održanoj 27. jula 2017. godine, donijela zaključak da se u ovom sporu donese odluka u skraćenom postupku. 

Pravna pouka: Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.
 

Predsjednik
Vladislav Vladičić