Broj: 01-139-6/16/R-08-107
Datum: 25. mart 2016. godine
Na osnovu člana 190. i 208. Zakona o opštem upravnom postupku (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 27. stav 2. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 39/13, 108/13 i 79/15), člana 33. stav (1) tačka d) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 32. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 114/13 i 88/14), odlučujući o zahtjevu privrednog društva „Solar 1“ d.o.o. Bileća, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Solar 3“, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 8. redovnoj sjednici, održanoj 25. marta 2016. godine u Trebinju, donijela
ZAKLЈUČAK
1. OBUSTAVLjA SE postupak po zahtjevu privrednog društva „Solar 1“ d.o.o. Bileća, Peka Pavlovića bb u Bileći, za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Solar 3“, koje se gradi na krovu poslovnog objekta vlasništvo „Nikprom“ d.o.o. Bileća, a na zemljištu označenom kao k.č. broj 2962/30 K.O. Bileća-Grad (novi premjer), odnosno 1651/8 K.O. Bileća (stari premjer), instalisane snage 46,8 kW i planirane neto godišnje proizvodnje električne energije 72.500 kWh, s obzirom da su količine planirane Akcionim planom za podsticanje proizvodnje solarnih fotonaponskih elektrana u cjelini rezervisane.
2. Podnosilac zahtjeva biće evidentiran na listi čekanja kod Operatora sistema podsticaja.
3. Ovaj zaključak je konačan i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
O b r a z l o ž e nj e
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) je 19. februara 2016. godine primila zahtjev privrednog društva „Solar 1“ d.o.o. Bileća (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva) za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj proizvodnje električne energije, u vidu prava na garantovanu otkupnu cijenu za električnu energiju koja će se proizvoditi korišćenjem neakumulisane energije sunca kao obnovljivog izvora energije u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Solar 3“. Proizvodno postrojenje se gradi na krovu poslovnog objekta vlasništvo „Nikprom“ d.o.o. Bileća, a na zemljištu označenom kao k.č. broj 2962/30 K.O. Bileća-Grad (novi premjer), odnosno 1651/8 K.O. (stari premjer) Bileća, instalisane snage 46,8 kW, a planirana neto godišnja proizvodnja električne energije 72.500 kWh, a navedeno je da je planirani početak rada postrojenja 1. januar 2017. godine.
Ovaj predmet je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaveden pod brojem 01-139/16.
Zahtjev za odobrenje preliminarnog prava na podsticaj dopunjen je 23. februara 2016. godine, kada je kompletiran. Regulatorna komisija je u skladu sa članom 21. stav 6. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasanoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Pravilnik o podsticanju) 26. februara 2016. godine obavijestila podnosioca zahtjeva i javnost o prijemu kompletnog zahtjeva.
Regulatorna komisija je postupajući po zahtjevu, u skladu sa članom 39. Pravilnika o podsticanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, 26. februara 2016. godine uputila zahtjev MH „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matičnom preduzeću, a.d. Trebinje, kao vršiocu dužnosti Operatora sistema podsticaja, za izdavanje potvrde za energiju kojom treba da se potvrdi ispunjenost uslova člana 21. Zakona o obnovljivim izvorima i efikasnoj kogeneraciji (u daljem tekstu: Zakon) u pogledu količinskih ograničenja energije planirane za podsticanje koja se utvrđuju Akcionim planom.
Vlada Republike Srpske 16. decembra 2015. godine donijela Odluku o usvajanju izmjena Akcionog plana Republike Srpske za korištenje obnovljivih izvora energije broj 04/1-012-2-2886/15 (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 111/15 i korekcija objavljena u Službenom glasniku, broj 5/16), kojom su izmijenjene količine električne energije za podsticanje. Operator sistema podsticaja je, u skladu sa navedenim izmjenama Akcionog plana, izdao Potvrdu za energiju za Mala solarna elektrana „Solar 3“ broj 1.1/04/1-85-67/16 od 15. marta u kojoj je navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije iz fotonaponskih solarnih elektrana.
Odredbom člana 27. stav (2) Zakona, propisano je da proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora ili u efikasnoj kogeneraciji može ostvariti preliminarno pravo na podsticaj obaveznog otkupa po garantovanoj otkupnoj cijeni ili pravo na premiju u toku izgradnje postrojenja, ako ispunjava uslove iz člana 21. stav (1) tačka a) i b) i stav (2) ovog zakona. Na osnovu člana 21. stav (1) tačka b) Zakona, jedan od uslova za odobrenje prava na podsticaj je i da količine električne energije, odnosno instalisani kapaciteti proizvodnih postrojenja ne prelaze količine za podsticanje definisane Akcionim planom. Kako je u potvrdi Operatora sistema podsticaja navedeno da nema raspoloživih količina električne energije u svrhu podsticanja proizvodnje električne energije, to se preliminarno pravo na podsticaj u vidu prava na obavezan otkup po garantovanoj otkupnoj cijeni za električnu energiju koja će se proizvoditi u proizvodnom postrojenju Mala solarna elektrana „Solar 3“ ne može ostvariti u smislu odredbe člana 27. Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji. Međutim, u ovakvim situacijama Operator sistema podsticaja podnosioce zahtjeva kojima je izdata potvrda da nema raspoloživih količina električne energije za podsticanje vodi u posebnoj evidenciji, odnosno na listi čekanja, za slučaj da se pojave raspoložive količine električne energije za podsticanje. Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov odlučeno je kao u tački 1. i 2. dispozitiva ovog rješenja.
Tačka 3. dispozitiva ovog rješenja zasniva se na odredbi člana 25. stav 1. Zakona o energetici, s obzirom na konačnost, odredbi člana 20. stav 3. istog zakona, te na odredbi člana 20. stav 2. alineja 5. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), s obzirom na objavljivanje.
Pouka o pravnom lijeku se zasniva na odredbi člana 25. stav 2. Zakona o energetici i člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 109/05 i 63/11).
Pouka o pravnom lijeku: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema ovog zaključka.
Predsjednik
Vladislav Vladičić