Rješenje o odbijanju zahtjeva za sticanje statusa umješača - Opština Kneževo

Broj: 01-408-11/15/R-117-215
Datum: 04.11.2015. 

Na osnovu odredbi člana 54. Zakona o električnoj energiji (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 33. stav 1. tačka g) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), člana 18. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10 i 65/13) i člana 27. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10), odlučujući o zahtjevu Opštine Kneževo za sticanje statusa umješača u postupku izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Zapeće'' na rijeci Ugar i postupku izdavanja sertifikata za ovo proizvodno postrojenje koje koristi obnovljive izvore energije po zahtjevima privrednog društva ''EHE'' d.o.o. Banja Luka, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 117. redovnoj sjednici, održanoj 04. novembra 2015. godine u Trebinju, donijela je sljedeće
 

R J E Š E NЈ E

ODBIJA SE zahtjev Opštine Kneževo od 02.11.2015. godine za sticanje statusa umješača u postupku izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Zapeće'' na rijeci Ugar i postupku izdavanja sertifikata za ovo proizvodno postrojenje koje koristi obnovljive izvore energije po zahtjevima privrednog društva ''EHE'' d.o.o. Banja Luka, kao neosnovan.
 

O b r a z l o ž e nj e

Dana 02.11.2015. godine Opština Kneževo (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), koju zastupa zamjenik Načelnika, podnijela je Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zahtjev za sticanje statusa umješača u postupku izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Zapeće'' na rijeci Ugar i postupku izdavanja sertifikata za ovo proizvodno postrojenje koje koristi obnovljive izvore energije po zahtjevima privrednog društva ''EHE'' d.o.o. Banja Luka. Podnosilac je u zahtjevu naveo da je prilikom izgradnje Male hidroelektrane ''Zapeće'' na rijeci Ugar, opštinska Komunalna inspekcija Kneževo utvrdila da su se značajne količine materijala iz rijeke vadile, prerađivale i koristile u izgradnji objekta ove hidroelektrane. U cilju naplate naknade za izvađeni i iskorišteni materijal iz rijeke Ugar, Opština Kneževo se obraćala kod više institucija, koje o ovom pitanju nisu odlučivale. Zbog toga Opština Kneževo zahtijeva sticanje statusa umješača u postupku izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije u Maloj hidroelektrani ''Zapeće'' na rijeci Ugar i postupku izdavanja sertifikata za ovo proizvodno postrojenje, sa ciljem da se prekine vođenje ovih postupaka do izmirenja navedene naknade Opštini Kneževo. U prilogu zahtjeva podnosilac je dostavio akte o korespodenciji sa izvođačem radova, Javnoj ustanovi "Vode Srpske" Bijeljina i Republičkoj Upravi za inspekcijske poslove Republike Srpske, Sektor vodne inspekcije, u cilju rješavanja naplate ove naknade.
Regulatorna komisija je na 117. redovnoj sjednici održanoj 4. novembra 2015. godine razmotrila zahtjev podnosioca za sticanje statusa umješača, te priloženu dokumentaciju uz zahtjev. Imajući u vidu navode iz zahtjeva za sticanje statusa umješača i priloženu dokumentaciju, utvrđeno je da je osnovni razlog za sticanje statusa umješača naplata naknade za izvađeni i iskorišteni materijal iz rijeke Ugra. Takođe je utvrđeno da Regulatorna komisija nije nadležna da odlučuje o navedenoj naknadi niti u smislu pravnog osnova za naknadu niti u smislu izvršenja plaćanja po tom osnovu. Prema tome, razlozi navedeni u zahtjevu za sticanje statusa umješača nisu opravdani u smislu odredbe člana 25. stav 2. tačka b. Pravilnika o javnim raspravama da bi se odobrio status uvješača u ovim postupcima. Ovo posebno iz razloga što je utvrđivanje osnova za naknadu za izvađeni i iskorišteni materijal iz rijeke Ugar i izvršenje plaćanja ove naknade predmet drugih postupaka pred nadležnim organima.
S obzirom na navedeni činjenični i pravni osnov, zahtjev za sticanje statusa umješača u postupku izdavanje dozvole za izgradnju MHE ''Zapeće'' je u cjelosti neosnovan, te je odlučeno kao u dispozitiva ovoga rješenja. 
Pravna pouka zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: 
Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja. 
 

Predsjednik 
Milenko Čokorilo