Rješenje o sticanju statusa umješača u tarifnom postupku

Broj: 01-225-3/15/R-105-62
Datum: 31.03.2015.

Na osnovu odredbi člana 23, a u vezi sa odredbom člana 24. Zakona o električnoj energiji (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka g) i člana 34. stav 4. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 59/10) i člana 27. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 70/10), odlučujući o zahtjevu za sticanje statusa umješača u tarifnom postupku radi odobravanja cijena i tarifa električne energije u Republici Srpskoj podnosioca Mješoviti Holding „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće, a. d. Trebinje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 105. redovnoj sjednici održanoj 31. marta 2015. godine u Trebinju, donijela je

R J E Š E NJ E

1. Usvaja se Zahtjev Mješovitog Holdinga „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće, a. d. Trebinje i utvrđuje status umješača u tarifnom postupku radi odobravanja cijena i tarifa električne energije u Republici Srpskoj i to u postupcima za odobrenje:
- cijena na pragu elektrana regulisanih preduzeća koja obavljaju djelatnost proizvodnje električne energije;
- tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema preduzeća koja obavljaju djelatnost distribucije električne energije na teritoriji Republike Srpske;
- cijene energije za javno snabdijevanje i tarifnih stavova za javno snabdijevanje regulisanih preduzeća koja obavljaju djelatnost snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom, odnosno javno snabdijevanje na teritoriji Republike Srpske.

2. Umješaču je dozvoljeno učešće u raspravama, iznošenje činjenica, izvođenje dokaza, stavljanje primjedbi i iznošenje argumenata.

3. Umješač je dužan pridržavati se postavljenih rokova za dostavljanje dokumentacije i traženih informacija, kao i biti prisutan na formalnim raspravama u tarifnom postupku.

4. Umješač se može uključiti u tarifni postupak od dana stupanja na snagu ovog rješenja i prihvata ga u stanju koje je zatečeno prilikom stupanja u postupak.

5. Ovo rješenje stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na internet stranici i oglasnoj tabli Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

O b r a z l o ž e nj e
 

Dana 25.03.2015. godine, Mješoviti Holding „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće, a. d. Trebinje (u daljem tekstu:podnosilac zahtjeva) podnio je zahtjev broj: 1.1/03/2-522-1/15, koji je primljen u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) dana 27.03.2015. godine pod brojem:01-225-1/15, za sticanje statusa umješača u postupcima po zahtjevima elektroenergetskih preduzeća u sastavu Mješovitog holdinga „Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće, a. d. Trebinje , za odobrenje cijena električne energije na pragu elektrana, tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema, te cijene energije za javno snabdijevanje i tarifnih stavova za javno snabdijevanje. Podnosilac je u zahtjevu naveo da ima direktan interes da učestvuje kao umješač u tarifnom postupku za odobravanje cijena i tarifa, jer je kao Matično preduzeće osnivač zavisnih elektroenergetskih preduzeća koja su podnosioci zahtjeva u ovom tarifnom postupku i ujedno je većinski vlasnik kapitala u tim preduzećima. Pored toga Matično preduzeće raspolaže podacima i činjenicama koje su od značaja za odlučivanje u tarifnom postupku.
Prema Odluci o provođenju tarifnog postupka broj: 01-213-1/15/R-104-55 od 24.03.2015. godine Regulatorna komisija je dana 25.03.2015. godine u dnevnim novinama ''Glas Srpske'' objavila Obavještenje za javnost o pokrenutom tarifnom postupku po zahtjevima elektroenergetskih preduzeća za odobrenje cijena električne energije na pragu elektrana, tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema, te cijene energije za javno snabdijevanje i tarifnih stavova za javno snabdijevanje i održavanju formalnih rasprava.
Navedenim Obavještenjem određeno je da zainteresovana lica mogu podnijeti Regulatornoj komisiji zahtjev za sticanje statusa umješača u svim postupcima radi odobravanja cijena i tarifa u ovom tarifnom postupku najkasnije do 30.03.2015. godine. Status umješača može dobiti pravno ili fizičko lice, pod uslovom da se identifikuje i da u naznačenom roku podnese zahtjev za sticanje statusa umješača, te ispunjava sljedeće kriterijume: da ima direktan interes u postupku i da raspolaže podacima i činjenicama od značaja za tarifni postupak koji se vodi pred Regulatornom komisijom. Lice koje želi da stekne status umješača u postupku dostavlja zahtjev Regulatornoj komisiji u kome dokazuje da ispunjava navedene uslove i kriterijume, navodi postupak u kome traži status umješača i obrazlaže svoj interes u postupku.
Mješoviti holding ''Elektroprivreda Republike Srpske“ Matično preduzeće, a. d, Trebinje organizovan je, u skladu sa Odlukom Vlade Republike Srpske o organizovanju Mješovitog Holdinga ''Elektroprivreda Republike Srpske“, a. d, Trebinje broj 02/1-020-60/06 od 30. decembra 2005. godine i Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o organizovanju Mješovitog Holdinga ''Elektroprivreda'' Republike Srpske, akcionarsko društvo, Trebinje broj 04/1-012-1966/06 od 7. septembra 2006. godine i Rješenjem o upisu u sudski registar broj 095-O-REG-06-000235 od 18.10.2006. godine upisan u Registarski uložak broj RU-1-1312-00 kod Osnovnog suda u Trebinju. Odredbom člana 390 stav 1. tačka 1. Zakona o preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 24/98,62/02,66/02,38/03,97/04 i 34/06) propisano je da se matično i zavisno preduzeće povezuju u mješoviti holding, a odredbom člana 391. propisani su odnosi matičnog i zavisnog preduzeća s obzirom na visinu učešća u kapitalu. U skladu sa odredbom člana 395. stav 2. Mješoviti Holding ''Elektroprivreda'' Republike Srpske organizovan je kao akcionarsko društvo koje, u skladu sa stavom 1. ovog člana, kao većinski vlasnik kapitala u tim preduzećima prvenstveno obavlja djelatnost upravljanja, sticanja učešća kapitala u drugom preduzeću putem akcija, udjela ili zamjenljivih obveznica (osnivanje, trajno ulaganje, kupovina, razmjena), kao i djelatnost raspolaganja tim hartijama i kao takav raspolaže podacima i činjenicama koji su od značaja za odlučivanje u ovom tarifnom postupku.
Podnosilac zahtjeva je rješenjem Okružnog privrednog suda Trebinje broj 062-0-REG-12-000269 od 27.07.2012. godine izvršio upis promjena u sudski registar u skladu sa odredbama Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 127/08, 58/09, 100/11 i 67/13). Matično preduzeće kao većinski vlasnik odnosno akcionar zavisnih preduzeća ima učešće u kapitalu od 65 % na osnovu čega ima prava na upravljanje tim zavisnim društvima i kao takav raspolaže podacima i činjenicama koji su od značaja za odlučivanje u ovom tarifnom postupku.
Imajući u vidu naprijed navedeno te navode iz Zahtjeva, koji je podnosilac blagovremeno dostavio, Regulatorna komisija je ocijenila da su razlozi podnosioca za sticanje statusa umješača opravdani, odnosno da podnosilac ima direktan interes da učestvuje kao umješač u postupcima radi odobravanja cijena i tarifa u ovom tarifnom postupku, te je na osnovu člana 27. stav 1. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi odlučila kao u dispozitivu ovoga rješenja.
Datum stupanja na snagu ovog rješenja je utvrđen na osnovu odredbe člana 21. Statuta Regulatorne komisije da bi se omogućilo umješaču da učestvuje i na pripremnim i na formalnim raspravama u tarifnom postupaku, a radi njegovog doprinosa pravilnom i potpunom utvrđivanju činjeničnog stanja.

PRAVNA POUKA: Protiv ovog rješenja nije dopuštena posebna žalba.

Predsjednik
Milenko Čokorilo