Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Medžlis islamske zajednice Srebrenica

Broj: 01-637-4/13/R-79-61
Datum: 26.02.2014.


Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Medžlisa islamske zajednice Srebrenica, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 79. redovnoj sjednici održanoj 26.02.2014. godine, donijela je
 

ZAKLJUČAK

Spor pokrenut zahtjevom Medžlisa islamske zajednice Srebrenica, protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac u vezi sa tarifama po kojima se isporučuje električna energija, odnosno u vezi sa obračunom neovlaštene potrošnje električne energije, rješavaće se u skraćenom postupku.
 

O b r a z l o ž e nj e

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) primila je dana 30.12.2013. godine zahtjev za rješavanje spora Medžlisa islamske zajednice Srebrenica broj 02-10-184/13 od 25.12.2013. godine, (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), protiv MH "ERS" - MP a.d. Trebinje - ZEDP "Elektro-Bijeljina'' a.d. Bijeljina, RJ ''Elektrodistribucija'' Bratunac (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se električna energija isporučuje, odnosno u vezi sa osporavanjem obračuna neovlaštene potrošnje električne energije. Podnosilac zahtjeva prigovora na obračun neovlaštene potrošnje električne energije za objekat "Mekteb Krušev Do", koju je protivna strana utvrdila dana 02.10.2013. godine i kada je konstatovano da je skinuta plomba sa glavnog osigurača i mjernog uređaja, te da je skinut poklopac na brojilu i jedan "mjerni most na priključnici". Dalje se navodi da je nakon utvrđivanja neovlaštene potrošnje dana 02.10.2013. godine, protivna strana istog dana izvršila obustavu isporuke električne energije mjernom mjestu podnosioca zahtjeva. U ovom zahtjevu podnosilac je istakao i da redovno izmiruje svoje obaveze po osnovu isporučene električne energije za navedeni objekat, te da nije odgovoran za nedozvoljene radnje na mjernom mjestu. Takođe, podnosilac je istakao da se navedeni objekat koristi samo dva puta godišnje, da u istom nema većih potrošača električne energije, te da je brojilo distupno i drugim licima. U zahtjevu je ukazano da postoji nesaglasnost u podacima o očitanju mjernog mjesta iz računa za električnu energiju i Zapisnika o kontrolnom pregledu mjernog mjesta, kao i da protivna strana i nakon obustave isporuke električne energije vrši obračun naknade za obračunsku snagu. S obzirom da se ne smatra odgovornim za neovlaštenu potrošnju električne energije, podnosilac zahtjeva je Regulatornoj komisiji podnio zahtjev za rješavanje spora sa protivnom stranom.
Regulatorna komisija je nakon razmatranja zahtjeva podnosioca, isti dostavila protivnoj strani radi izjašnjenja, a koje je protivna strana dostavila Regulatornoj komisiji dana 17.02.2014. godine. U izjašnjenju je navedeno da je podnosilac zahtjeva evidentiran kao krajnji kupac na više mjernih mjesta, koja su dostupna za očitanje, a sva mjerna mjesta podnosioca se redovno očitavaju i podnosiocu se redovno vrši fakturisanje računa za utrošenu električnu enegriju, na kome je vidljiv obračun električne energije za svako mjerno mjesto posebno. Protivna strana navodi da je 02.10.2013. godine, na osnovu naloga za rad broj 13966 izvršen kontrolni pregled mjernog mjesta podnosioca "Mekteb- Krušev Do" Srebrenica, kada je utvrđeno postojanje neovlaštene potrošnje električne energije, odnosno utvrđeno je, da je sa glavnog osigurača snage 63 A skinuta plomba, da je sa brojila broj 7170988 skinut poklopac, te da je na brojilu skinut jedan mjerni most. Utvrđeno stanje je konstatovano zapisnički dana 02.10.2013. godine i to Zapisnikom o utvrđivanju neovlaštene potrošnje električne energije broj 01155 i Zapisnikom o kontrolnom pregledu mjernog mjesta po nalogu broj 13966, a istog dana izvršeno je isključenje mjernog mjesta, što je konstatovano Zapisnikom o izvršenom isključenju mjernog mjesta po nalogu broj 13966. Zapisnik o utvrđivanju neovlaštene potrošnje električne energije su pored ovlaštenih lica distributera, potpisali pripadnici MUP RS, koji su po prijavi izašli na lice mjesta, kao i svjedok Fehim Habibović. Protivna strana navodi da je primjenjujući odredbe Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom - Prečišćeni tekst (Službeni glasnik Republike Srpske" broj 90/12) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, izvršila obračun neovlaštene potrošnje za period od godinu dana i podnosiocu zahtjeva po tom osnovu fakturisala iznos od 2.201,26 KM, na koji iznos glasi i Poreska faktura broj 05000326 od 22.10.2013. godine. U izjašnjenju se navodi da je podnosilac zahtjeva prigovorio na navedeni obračun, na koji mu je odgovoreno i tom prilikom je poučen na mogućnost obraćanja Regulatornoj komisiji. Protivna strana je navela da se nakon obustave isporuke električne energije ne vrši obračun naknade za obračunsku snagu, tako da je neosnovan navod podnosioca kojim tvrdi drugačije. U izjašnjenju je ukazano na grešku u pozivanju na odgovarajuće članove Opštih uslova, kojima se propisuju vidovi neovlaštene potrošnje, ali da je i pored toga sačinjen odgovarajući obračun neovlaštene potrošnje. S obzirom na navedene činjenice i dokaze, protivna strana predlaže da se zahtjev podnosioca odbije kao neosnovan.
Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 79. redovnoj sjednici održanoj 26.02.2014. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.

Pravna pouka:
Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od osam dana od dana dostavljanja.

Predsjednik
Milenko Čokorilo