Rješenje sa redovne nadzorne provjere - "SARAJEVO GAS" a.d. Istočno Sarajevo

Broj: 01-302-8/13/R-69-162
Datum: 30.09.2013.

Na osnovu člana 5. tačka đ. Zakona o gasu (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 86/07 i 121/12), člana 190. stav 1. i 2. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka g. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 39/10 i 65/13), nakon izvršene redovne nadzorne provjere u privrednom društvu "SARAJEVO GAS" a.d. Istočno Sarajevo, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 69. redovnoj sjednici održanoj 30.09.2013. godine u Trebinju, donijela je
 

RJEŠENJE
o preduzimanju mjera nakon obavljene redovne nadzorne provjere

I NALAŽE SE privrednom društvu "SARAJEVO GAS" a.d. Istočno Sarajevo, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije i upravljanja sistemom za distribuciju prirodnog gasa, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom, korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom i korisniku dozvole za obavljanje djelatnosti transporta prirodnog gasa, preduzimanje sljedećih mjera i aktivnosti u cilju ispunjenja uslova iz izdatih dozvola, po tačkama kako slijedi:

USLOVI DOZVOLE ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI DISTRUBUCIJE I UPRAVLjANjA SISTEMOM ZA DISTRIBUCIJU PRIRODNOG GASA

6.12. Uvođenje i primjena sistema kvaliteta
Mjere i preporuke:
Sertifikovati i dostaviti Regulatornoj komisiji fotokopiju sertifikata o uvedenom Sistemu upravljanja kvalitetom prema zahtjevima standarda ISO 9001:2008 odmah po njegovom uvođenju.

6.14. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije
Preporuke:
1) Nastaviti sa aktivnostima računovodstvenog razdvajanja djelatnosti distribucije i upravljanja sistemom za distribuciju prirodnog gasa, djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca, djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom i djelatnosti transporta prirodnog gasa u cilju ispunjenja obaveza propisanih uslovima dozvola.
2) Pripremati računovodstvene izvještaje sa računovodstveno razdvojenim segmentima djelatnosti, u skladu sa Međunarodnim standardom finansijskog izvještavanja (MSFI 8-Izvještavanje po segmentu), kao trajnu aktivnost.

6.16. Finansijske obaveze korisnika dozvole
Preporuka:
Privredno društvo je dužno da analizira finansijski položaj, i da uspostavi dugoročnu finansijsku ravnotežu jer je od kapitalnog značaja objektivna ocjena finansijske stabilnosti.

6.29. Ugovor o koncesiji
Mjere i preporuke:
Dostaviti Regulatornoj komisiji ovjerene fotokopije ugovora o koncesiji za korišćenje gasovoda za distribuciju prirodnog gasa pribavljene u skladu sa propisima o dodjeli koncesije odmah po njihovom zaključivanju.
(Mjera je ponovljena u sličnom obliku kao u Rješenju br. 01-150-7/11 sa prethodne nadzorne provjere)

USLOVI DOZVOLE ZA OBAVLjANjE DJELATNOSTI
TRANSPORTA PRIRODNOG GASA

6.3. Pridržavanje odobrene tarife
Mjere i preporuke:
Dostaviti zahtjev za odobrenje tarifnih stavova za transport prirodnog gasa Regulatornoj komisiji u skladu sa Zakonom o gasu i Pravilnikom o tarifnoj metodologiji bez odlaganja.
(Mjera je ponovljena kao u Rješenju br. 01-150-7/11 sa prethodne nadzorne provjere)

6.8. Regulisanje odnosa sa drugim učesnicima na tržištu prirodnog gasa
Mjere i preporuke:
1) Zaključiti ugovor kojim će se regulisati odnosi sa preduzećem „Gas promet“ a.d. Istočno Sarajevo – Pale (korisnikom dozvole za obavljanje djelatnosti upravljanja sistemom za transport prirodnog gasa u Republici Srpskoj) i dostaviti potpisan ugovor Regulatornoj komisiji u roku od 30 dana nakon što se utvrde tarifni stavovi za operatora transportnog sistema prirodnog gasa u Republici Srpskoj.
2) Zaključiti ugovore sa ostalim korisnicima transportne mreže nakon pribavljanja saglasnosti na tarifne stavove za transport prirodnog gasa u skladu sa tačkom 6.3. ovog izvještaja za dozvolu za transport prirodnog gasa.
(Mjera je ponovljena kao u Rješenju br. 01-150-7/11 sa prethodne nadzorne provjere)

6.29. Ugovor o koncesiji
Mjere i preporuke:
Dostaviti Regulatornoj komisiji ovjerene fotokopije ugovora o koncesiji za korišćenje gasovoda za transport prirodnog gasa pribavljene u skladu sa propisima o dodjeli koncesije odmah po njihovom zaključivanju.
(Mjera je ponovljena u sličnom obliku kao u Rješenju br. 01-150-7/11 sa prethodne nadzorne provjere)

II Ovo rješenje je konačno i stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na oglasnoj tabli i internet stranici Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.
 

Obrazloženje

"SARAJEVO GAS" a.d. Istočno Sarajevo je korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti distribucije i upravljanja sistemom za distribuciju prirodnog gasa koja je izdata rješenjem Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) broj 01-558-7/09 od 30.07.2009. godine, korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca prirodnim gasom koja je izdata rješenjem Regulatorne komisije broj 01-559-4/09 od 30.07.2009. godine., korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom koja je izdata rješenjem Regulatorne komisije broj 01-609-2/09 od 30.07.2009. godine i korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti transporta prirodnog gasa koja je izdata rješenjem Regulatorne komisije broj 01-557-7/09 od 30.07.2009. godine.

U skladu sa članom 5. tačka đ. Zakona o gasu i članom 73. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola, kod korisnika dozvola je u periodu od 20. i 21. juna 2013. godine obavljena redovna nadzorna provjera od strane članova tima za nadzornu provjeru koji je imenovan Rješenjem Regulatorne komisije broj 01-302-2/13 od 07.06.2013. godine. U toku sprovođenja nadzora, članovi tima za nadzornu provjeru su pregledom dokumentacije i njenim izuzimanjem, te uzimanjem izjava od odgovornih lica korisnika dozvola vršili provjeru usaglašenosti stvarnog stanja sa uslovima izdatih dozvola.

Utvrđeno stanje nakon sprovedene nadzorne provjere je konstatovano u Izvještaju sa redovne nadzorne provjere koji je dostavljen korisniku dozvole na davanje komentara. Korisnik dozvole je dostavio komentare na navedeni izvještaj. Komentari se odnose na dio izvještaja u vezi pridržavanja uslova dozvola koji se odnose na tačku 6.3. Pridržavanje odobrene tarife za dozvolu za obavljanje djelatnosti transporta prirodnim gasom i tačke 6.13. Osnovna sredstva i nematerijalna ulaganja za obavljanje djelatnosti distribucije i upravljanja sistemom za distribuciju prirodnog gasa, 6.14. Razdvajanje djelatnosti i računovodstvene evidencije i tačku 6.16. Finansijske obaveze korisnika dozvole koje su prezentovane u dijelu izvještaja za dozvolu za obavljanje djelatnosti distribucije i upravljanje sistemom za distribuciju prirodnog gasa. Komentari su se odnosili na utvrđeno stanje po pojedinim tačkama dozvole u pogledu tačnosti određenih brojčanih podataka, sa izuzetkom na predloženu mjeru u tački 6.3. Pridržavanje odobrene tarife za dozvolu za obavljanje djelatnosti transporta prirodnim gasom.

Nakon razmatranja Izvještaja sa redovne nadzorne provjere sa prijedlogom mjera i dostavljenih komentara od strane korisnika dozvole Regulatorna komisija je na 69. redovnoj sjednici održanoj 30.09.2013. godine, donijela rješenje o preduzimanju mjera kao u dispozitivu ovog rješenja.

Brojčane oznake navedene u dispozitivu ovog rješenja identične su brojčanim oznakama uslovima izdatih dozvola.

Pouka o pravnom lijeku: Ovo rješenje je konačno. Protiv ovog rješenja može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
 

Predsjednik
Milenko Čokorilo