Zaključak o odbacivanju zahtjeva za izdavanje dozvole - "Alumina" d.o.o. Zvornik

Broj: 01-469-9/12/R-61-51
Datum: 18.04.2013.

Na osnovu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 33. stav 1. tačka d. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10) i člana 13.  stav 2. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10), odlučujući po Zahtjevu za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodim gasom, podnosioca "Alumina" društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske je na 61. redovnoj sjednici održanoj 18.04.2013. godine u Trebinju, donijela

Z A K LJ U Č A K

ODBACUJE SE Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodim gasom, podnosioca "Alumina" društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik, zbog nepotpunosti.

O b r a z l o ž e nj e

Privredno društvo "Alumina" društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnijelo je Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodim gasom broj A3-051012101 od 05.10.2012. godine (u daljem tekstu: zahtjev), koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 08.10.2012. godine i zaveden pod brojem 01-469-1/12.

Nakon pregleda podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, utvrđeno je da je zahtjev nepotpun, kako bi se po istom moglo dalje postupati. S obzirom na činjenicu da je zahtjev podnosioca nepotpun, a na osnovu člana 13. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je aktima broj 01-469-2/12 od 15.10.2012. godine i broj 01-469-4/12 od 22.11.2012. godine obaviješten da je zahtjev nekompletnan, te je zatraženo od podnosioca da dostavi nedostauću dokumentaciju, kao dokaz o ispunjenosti propisanih kriterijuma za izdavanje dozvole. Ovim aktima je podnosiocu zahtjeva određen rok od po 30 dana da dostavi nedostajuću dokumentaciju, te je podnosilac upozoren na posljedice propuštanja ostavljenog roka, odnosno da će zahtjev biti odbačen kao nepotpun, kako je to propisano odredbom člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana  13. stav 2. Pravilnika ili da obavijesti Regulatornu komisiju da nije mogao u ostavljenom roku kompletirati zahtjev, te predloži dodatni rok ili da predloži prekid postupka za dostavljanje nedostajuće dokumentacije. Ni nakon isteka ostavljenog roka od 30 dana u navedenim aktima, podnosilac nije dostavio rješenje o registraciji nadležnog suda da je registrovan, odnosno da je ovlašten da obavlja djelatnost trgovine i snabdijevanja prirodim gasom. Podnosilac je obavijestio Regulatornu komisiju aktom broj A3-211212/07 od 21.12.2012. godine da nije pribavio iz opravdanih razloga rješenje nadležnog suda o upisu djelatnosti u sudski registar, te je predložio da se izda dozvola uz obavezu da naknadno pribavi rješenje suda, ili da se ostavi dodatni rok od 60 dana za dostavljanje traženog dokumenta ili da se prekine postupak.

Prijedlog podnosioca da se usvoji zahtjev za izdavanje dozvole, uz obavezu da naknadno pribavi rješenje suda, se nije mogao prihvatiti jer je upis energetske djelatnosti u sudski registar jedan od osnovnih kriterijuma za izdavanje dozvole u smislu odredbi člana 43. tačka a. Pravilnika o izdavanju dozvola.

Na osnovu priložene dokumentacije utvrđeno je da je podnosilac zahtjeva podnio zahtjev nadležnom sudu za upis u sudski registar djelatnosti za koju se traži izdavanje dozvole, te da u ostavljenom roku za kompletiranje zahtjeva, nadležni sud nije odlučio o zahtjevu podnosioca za upis djelatnosti u sudski registar. Imajući u vidu ove činjenice, a na osnovu odredbi člana 132. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 5. Pravilnika o izdavanju dozvola, na 56. redovnoj sjednici održanoj 24.01.2013. godine Regulatorna komisija je donijela zaključak broj 01-469-6/12, kojim je prihvaćen prijedlog podnosioca da se prekine  postupak izdavanja dozvole radi dostavljanja rješenja nadležnog suda, a najduže  60 dana od dana prijema ovog zaključka. Zaključkom je utvrđeno da će se po prijemu nedostajućeg dokumenta ovaj postupak nastaviti, a ukoliko se ne ispoštuje ostavljeni rok od 60 dana i ne dostavi tražena dokumentacija u ovom roku, zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom će se odbaciti kao nepotpun u smislu odredbi člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 2. Pravilnika o izdavanju dozvola, čime je podnosilac upozoren na posljedice propuštanja ostavljenog roka za dostavu nedostajućeg dokumenta.

Imajući u vidu činjenice da je podnosilac zahtjeva propustio da u ostavljenom roku za prekid postupka od 60 dana kompletira podneseni zahtjev, da je upozoren na posljedice propuštanja, da je upis u sudski registar energetske djelatnosti u sektoru prirodnog gasa za koju se zahtijeva izdavanje dozvole bitan kriterijum za izdavanje dozvole u smislu odredbe člana 43. tačka a. Pravilnika, utvrđeno je da su se ispunili propisani uslovi za odbacivanje zahtjeva, te je na osnovu odredbe člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 2. Pravilnika, odlučeno kao u dispozitivu ovoga zaključka.

Pravna pouka zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka: Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Okružnom sudu u Trebinju u roku od 30 dana od dana prijema zaključka.

Predsjednik
Milenko Čokorilo