Zaključak o prekidu postupka izdavanja dozvole - "Alumina" d.o.o. Zvornik

Broj: 01-469-6/12
Datum: 24.01.2013.

Na osnovu člana 208. stav 1. i 132. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/02, 87/07 i 50/10), člana 18. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske – Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10), člana 33. stav 1. tačka d. i člana 34. stav 5. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), i člana 13. stav 5. Pravilnika o izdavanju dozvola ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/10) povodom zahtjeva za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom privrednog društva "Alumina" društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 56. redovnoj sjednici održanoj 24.01.2013. godine, donijela je

Z A K LJ U Č A K

1. Usvaja se zahtjev za prekid postupka za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom privrednog društva "Alumina" društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik broj A3-051012101 od 05.10.2012. godine, do pribavljanja nedostajuće dokumentacije potrebne za kompletiranje zahtjeva za izdavanje ove dozvole, a najduže 60 dana od dana prijema ovoga zaključka.

2. Postupak će se nastaviti nakon dostavljanja nedostajuće dokumentacije iz tačke 1. ovog zaključka.

3. Ukoliko se u roku iz tačke 1. ovog zaključka ne dostavi tražena dokumentacija, zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom će se odbaciti kao nepotpun.

O b r a z l o ž e nj e

Privredno društvo "Alumina" društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju, promet i usluge Zvornik (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), podnijelo je Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodim gasom broj A3-051012101 od 05.10.2012. godine (u daljem tekstu: zahtjev), koji je u Regulatornoj komisiji za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija) zaprimljen dana 08.10.2012. godine i zaveden pod brojem 01-469-1/12.

Nakon pregleda podnesenog zahtjeva i priložene dokumentacije, utvrđeno je da je zahtjev nepotpun, kako bi se po istom moglo dalje postupati. S obzirom na činjenicu da je zahtjev podnosioca nepotpun, a na osnovu člana 13. stav 1. Pravilnika o izdavanju dozvola (u daljem tekstu: Pravilnik), podnosilac zahtjeva je aktima broj 01-469-2/12 od 15.10.2012. godine i broj 01-469-4/12 od 22.11.2012. godine obaviješten da je zahtjev nekompletnan, te je zatraženo od podnosioca da dostavi nedostauću dokumentaciju, kao dokaz o ispunjenosti propisanih kriterijuma za izdavanje dozvole. Ovim aktima je podnosiocu zahtjeva određen rok od po 30 dana da dostavi nedostajuću dokumentaciju, te je podnosilac upozoren na posljedice propuštanja ostavljenog roka, odnosno da će zahtjev biti odbačen kao nepotpun, kako je to propisano odredbom člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana  13. stav 2. Pravilnika ili da obavijesti Regulatornu komisiju da nije mogao u ostavljenom roku kompletirati zahtjev, te predloži dodatni rok ili da predloži prekid postupka za dostavljanje nedostajuće dokumentacije. Ni nakon isteka ostavljenog roka od 30 dana u navedenim aktima, podnosilac nije dostavio rješenje o registraciji nadležnog suda da je registrovan, odnosno da je ovlašten da obavlja djelatnost trgovine i snabdijevanja prirodim gasom. Podnosilac je obavijestio Regulatornu komisiju aktom broj A3-211212/07 od 21.12.2012. godine da nije pribavio iz opravdanih razloga rješenje nadležnog suda o upisu djelatnosti u sudski registar, te je predložio da se izda dozvola uz obavezu da naknadno pribavi rješenje suda, ili da se ostavi dodatni rok od 60 dana za dostavljanje traženog dokumenta ili da se prekine postupak.

Prijedlog podnosioca da se usvoji zahtjev za izdavanje dozvole, uz obavezu da naknadno pribavi rješenje suda, se nije mogao prihvatiti jer je upis energetske djelatnosti u sudski registar jedan od osnovnih kriterijuma za izdavanje dozvole u smislu odredbi člana 43. tačka a. Pravilnika o izdavanju dozvola.

Na osnovu priložene dokumentacije utvrđeno je da je podnosilac zahtjeva podnio zahtjev nadležnom sudu za upis u sudski registar djelatnosti za koju se traži izdavanje dozvole, te da u ostavljenom roku za kompletiranje zahtjeva, nadležni sud nije odlučio o zahtjevu podnosioca za upis djelatnosti u sudski registar. Imajući u vidu ove činjenice, na osnovu odredbi člana 132. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 5. Pravilnika o izdavanju dozvola, prihvaćen je prijedlog podnosioca da se prekine postupak izdavanja dozvole radi dostavljanja rješenja nadležnog suda, a najduže  60 dana, te je odlučeno kao u tački 1. dispozitiva ovoga zaključka.

Po prijemu nedostajućeg dokumenta ovaj postupak će se nastaviti, a ukoliko se ne ispoštuje ostavljeni rok od 60 dana i ne dostavi tražena dokumentacija u ovom roku, zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti trgovine i snabdijevanja prirodnim gasom će se odbaciti kao nepotpun, na osnovu odredbe člana 56. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku i člana 13. stav 2. Pravilnika o izdavanju dozvola.

Imajući u vidu navedeni činjenični i pravni osnov na 56. redovnoj sjednici Regulatorne komisije održanoj 24.01.2013. godine odlučeno je kao u dispozitivu ovoga zaključka. 

Pouka o pravnom lijeku zasniva se na odredbi člana 25. Zakona o energetici ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 49/09) i odredbama člana 5. i 15. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 109/05 i 63/11).

Pravna pouka:

Ovaj zaključak je konačan. Protiv ovog zaključka može se pokrenuti  upravni  spor  podnošenjem   tužbe  Okružnom sudu   u   Trebinju   u   roku  od  30 dana od dana prijema zaključka.

Predsjednik
Milenko Čokorilo