Zaključak o rješavanju spora u skraćenom postupku - Danilo Knežević, Bijeljina

Broj: R-31-466-107/11
Datum: 01.09.2011.

Na osnovu člana 33. stav 1. tačka d). Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 59/10) i člana 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 70/10) u postupku rješavanja spora po zahtjevu Knežević Danila iz Bijeljine, protiv MH ERS ZP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske na 31. redovnoj sjednici održanoj 01.09.2011. godine, donijela je

ZAKLJUČAK

Spor pokrenut zahtjevom Knežević Danila iz Bijeljine, protiv MH ERS ZP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina, u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje, rješavaće se u skraćenom postupku.

O b r a z l o ž e nj e

Zahtjevom od 15.06.2011. godine (primljen u Regulatornoj komisiji pod brojem 01-369-1/11) Knežević Danilo iz Bijeljine (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), pokrenuo je postupak za rješavanje spora pred Regulatornom komisijom za energetiku Republike Srpske (u daljem tekstu: Regulatorna komisija), protiv MH ERS ZP "Elektro-Bijeljina" a.d. Bijeljina, RJ "Elektrodistribucija" Bijeljina (u daljem tekstu: protivna strana) u vezi sa tarifama po kojima se energija isporučuje. Podnosilac zahtjeva je naveo da je u njegovoj kući koja se nalazi u Sarajevskoj ulici u Bijeljini od strane dva radnika protivne strane dana 17.02.2011. godine izvršena kontrola mjernog mjesta, kada je konstatovano da je na uklopnom satu skinuta plomba. U podnesku je navedeno da su radnici protivne strane sačinili i drugi zapisnik o kontroli mjernog mjesta, koji je podnosilac zahtjeva potpisao, kao i da je pred Osnovnim sudom u Bijeljini protiv sina podnosioca zahtjeva, pokrenut postupak u vezi sa povredom službenog pečata. Podnosilac je u svom zahtjevu istakao da nisu vršene nikakve manipalicije na uklopnom satu na njegovom mjernom mjestu, što potvrđuju i fotografije radnika CJB Bijeljina, ali da mu je i pored toga protivna strana za period 01.02.2010. godine -  31.01.2011. godine fakturisala razliku između "više i manje tarife", odnosno sva potrošnja električne energije u tom periodu mu je fakturisana po višim dnevnim stavovima na osnovu čega mu je izvršena i korekcija obračuna električne energije. 

Protivna strana je na zahtjev podnosioca dostavila Izjašnjenje broj 3200-1/11 od 21.07.2011. godine (primljeno u Regulatornoj komisiji dana 27.07.2011. godine) u kome je navedeno da je podnosilac zahtjeva u evidenciji protivne strane registrovan kao krajnji kupac 30.12.1998. godine, te da je prilikom kontrole mjernog mesta podnosioca zahtjeva dana 05.10.2007. godine, izvršeno i plombiranje brojila plombom broj 042909  i uklopnog sata plombom broj 042914. Protivna strana navodi da su na osnovu Naloga za rad broj 8808 od 17.02.2011. godine, radnici distributera istog dana izvršili kontrolu mjernog mjesta podnosica zahtjeva. Kontrolom mjernog mjesta je ustanovljeno da na uklopnom satu, koji se nalazi u mjernoj garnituri nema plombe, odnosno da je izvršeno samovoljno skidanje plombe, što je konstatovano Zapisnikom o kontrolnom pregledu mjernog mjesta po nalogu broj 8808 od 17.02.2011. godine, a zatečeno stanje konstatovano i u Zapisniku broj 00122 o utvrđivanju neovlaštene potrošnje električne energije od 17.02.2011. godine. U ovim zapisnicima je konstatovano da je podnosilac zahtjeva manipulisao uklopnim satom preko automatskog osigurača na način da je samovoljno prebacivao tarifu, te da mu je na taj način obračunato više električne energije po manjem dnevnom tarifnom stavu. Protivna strana je navela i da je prilikom utvrđivanja stanja konstatovanog u zapisnicima na licu mjesta prisustvovao i podnosilac zahtjeva, koji je potpisao navedene zapisnike. Dalje, protivna strana ističe i da je sporni uklopni sat uredno plombiran 05.10.2007. godine, te da se u svakom obračunskom periodu kada se vrši očitanje brojila istovremeno vrši i vizuelna kontrola mjernog mjesta u smislu pregleda stanja postavljenih plombi u skladu sa članom 81. stav 7. Opštih uslova za isporuku i snabdijevanje električnom energijom ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 85/08 i 79/10) - u daljem tekstu: Opšti uslovi, te osporava navode podnosioca zahtjeva na nedostake postavljenih plombi, jer je mjerno mjesto uredno i redovno očitavano. Imajući u vidu utvrđeno stanje u zapisnicima, protivna strana je za mjerno mjesto podnosioca zahtjeva 18.02.20111. godine izvršila Obračun naknade za manipulaciju uklopnim satom broj 748/11  u iznosu od 229,68 KM i o tome obavijestila podnosioca putem Poreske fakture od 16.03.2011. godine, ali nije vršena obustava isporuke električne energije. Protivna strane je 18.02.2011. godine, zbog kvara brojila izvršila i zamjenu brojila broj 7111976, brojilom broj 50208507. Međutim, i postavljeno brojilo broj 50208507 je 16.03.2011. godine zamijenjeno i postavljeno novo brojilo broj 1263 sa integrisanim uklopnim satom, koje se trenutno nalazi na mjernom mjestu podnosioca zahtjeva. U izjašnjenju se ističe i da protivna strana ne posjeduje fotografije mjernog mjesta koje su načinili radnici CJB Bijeljina i na koje se podnosilac poziva, jer ih podnosilac zahtjeva nije dostavio u svom zahtjevu i iste nisu razmatrane. Takođe, protivna strana navodi da je protiv podnosioca zahtjeva usmeno na zapisnik u CJB Bijeljina podnijela krivičnu prijavu, zbog počinjenog krivičnom djela "skidanje ili povreda službenog pečata ili znaka". Imajući u vidu naprijed navedeno protivna strana je predložila da se zahtjev podnosioca odbije kao neosnovan.

Regulatorna komisija je ocijenila da su stranke pribavile dovoljno dokaza na osnovu kojih se može pravilno i potpuno utvrditi činjenično stanje i donijeti pravedna odluka bez posebnog saslušanja stranaka na formalnoj raspravi i dodatnog izvođenja dokaza, pa je na 30. redovnoj sjednici održanoj 01.09.2011. godine, donijela zaključak o rješavanju ovog spora u skraćenom postupku, a sve u skladu sa članom 72. Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi.

Pravna pouka:

Na ovaj zaključak stranke mogu podnijeti komentare Regulatornoj komisiji i to u pisanoj formi i u roku od 5 dana od dana dostavljanja.

Predsjednik

Milenko Čokorilo